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　　同(tong)時，高油(you)(you)價(jia)對農業(ye)、交通(tong)運輸、冶金(jin)、石化等相(xiang)關行業(ye)以及居民生(sheng)活帶(dai)來(lai)較大沖擊。總體來(lai)看，能源對中國(guo)經濟持續(xu)發展(zhan)的瓶頸作用日益凸現(xian)，國(guo)際油(you)(you)價(jia)大幅上(shang)漲(zhang)再一次(ci)給(gei)我國(guo)能源產業(ye)可持續(xu)發展(zhan)、石油(you)(you)供給(gei)安全以及石油(you)(you)發展(zhan)戰略敲響了警鐘。

　　一、油價上漲對宏觀(guan)經濟(ji)的影響

　　目(mu)前，我(wo)國已進(jin)入重(zhong)化(hua)工業化(hua)階段(duan)，經濟正(zheng)處于新一(yi)輪增(zeng)(zeng)長周(zhou)期的(de)上(shang)升期，制造(zao)業快速發展使得對(dui)(dui)石(shi)油等(deng)(deng)能(neng)源消(xiao)費(fei)急劇增(zeng)(zeng)加，以(yi)住宅、汽車、家(jia)電等(deng)(deng)消(xiao)費(fei)需求為主的(de)消(xiao)費(fei)結構升級(ji)，對(dui)(dui)資源消(xiao)耗(hao)增(zeng)(zeng)大(da)，石(shi)油進(jin)口逐年攀(pan)升，對(dui)(dui)外依存度(du)不斷加大(da)。2004年，我(wo)國進(jin)口原(yuan)油高達1.227億噸，增(zeng)(zeng)長34.8%，原(yuan)油對(dui)(dui)外依存度(du)上(shang)升至(zhi)40%。由于我(wo)國粗放(fang)型經濟增(zeng)(zeng)長方式尚未(wei)得到實(shi)質性轉變(bian)，高耗(hao)能(neng)產業比重(zhong)過(guo)高，單(dan)位能(neng)耗(hao)的(de)GDP產值過(guo)低，因(yin)而資源浪費(fei)大(da)、環境破壞嚴重(zhong)等(deng)(deng)問題日益凸顯。

　　同時，我國尚未(wei)建立起比較(jiao)完善的石油市(shi)場(chang)體系(xi)，貿易方式單一(yi)，定價(jia)機制僵硬，市(shi)場(chang)反應滯(zhi)后。因(yin)此，高油價(jia)給我國經濟運行帶(dai)來(lai)了較(jiao)大沖擊。

　　1、高(gao)油價(jia)抑制經濟過快增長勢頭，增加經濟走向的變數(shu)。

　　2004年(nian)(nian)，不斷(duan)飆升的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)油(you)價(jia)將增(zeng)(zeng)加我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外匯(hui)支出(chu)、加大企業(ye)成本、增(zeng)(zeng)加居民消(xiao)費支出(chu)，對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)帶來一定(ding)的(de)(de)(de)負面影響。根據(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家信息中心(xin)宏觀經(jing)濟(ji)多部(bu)門模型測算，2004年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)原油(you)年(nian)(nian)均價(jia)上漲10美(mei)元(yuan)，漲幅約34%，導致我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)速(su)放緩約0.4個百分點(dian)。高油(you)價(jia)對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)的(de)(de)(de)影響尚在可承(cheng)受范圍(wei)之內(nei)，但是，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)油(you)價(jia)作為(wei)重要的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)變(bian)量，異常大幅波動必然增(zeng)(zeng)加宏觀經(jing)濟(ji)走向的(de)(de)(de)不確定(ding)性，加大我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)宏觀調(diao)控(kong)的(de)(de)(de)復雜性。

　　2、高油價加(jia)劇潛在(zai)通脹壓力，加(jia)大調控(kong)政策操(cao)作的難度。

　　國(guo)際(ji)油價持續上(shang)漲，將(jiang)抬(tai)升國(guo)內(nei)能(neng)源(yuan)價格，并使以石油為能(neng)源(yuan)或原材料的(de)(de)相關行業(ye)的(de)(de)價格上(shang)揚，形(xing)成(cheng)新的(de)(de)漲價因素。根據模型(xing)測算，2004年國(guo)際(ji)油價上(shang)漲將(jiang)推動我國(guo)CPI上(shang)漲0.8個(ge)百分(fen)點。這一(yi)結論與國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)署、OECD經(jing)(jing)濟部和IMF經(jing)(jing)研(yan)究部合作研(yan)究的(de)(de)成(cheng)果基(ji)本一(yi)致。但是，考(kao)慮到目前我國(guo)價格傳導(dao)具有(you)明(ming)顯的(de)(de)衰減(jian)效應，對CPI的(de)(de)實(shi)際(ji)影響(xiang)程度可能(neng)小于0.8個(ge)百分(fen)點。

　　目前，我國通(tong)(tong)貨膨脹形勢(shi)仍處在非常敏(min)感的(de)關鍵時期(qi)。雖然2004年(nian)推動消費物價上漲的(de)主要動力(li)----食品價格(ge)在2005年(nian)漲幅(fu)有(you)所放緩，但是水(shui)、電、氣(qi)、旅游門票等公共產品以及服務價格(ge)的(de)上漲不容小(xiao)視，鐵(tie)礦石(shi)等資源產品價格(ge)大幅(fu)飆升。在這(zhe)種背景下，高(gao)油價將形成(cheng)較為強烈的(de)通(tong)(tong)脹預(yu)期(qi)，并產生一(yi)定的(de)潛在通(tong)(tong)脹壓力(li)，明顯加(jia)大了政策調控(kong)的(de)難度。

　　3、增加(jia)外(wai)匯開支，加(jia)大外(wai)匯平衡(heng)壓力(li)。

　　據統計，2004年(nian)(nian)我(wo)國(guo)原油(you)(you)(you)(you)進(jin)(jin)口(kou)(kou)平均(jun)價格(ge)為每噸(dun)(dun)276.3美(mei)元，比2003年(nian)(nian)增長27.1%，每噸(dun)(dun)上(shang)漲了(le)58.9美(mei)元；成(cheng)(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)(you)進(jin)(jin)口(kou)(kou)平均(jun)價格(ge)為每噸(dun)(dun)244.1美(mei)元，比2003年(nian)(nian)增長17.6%，每噸(dun)(dun)上(shang)漲了(le)52美(mei)元。2004年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)進(jin)(jin)口(kou)(kou)原油(you)(you)(you)(you)達(da)到(dao)12272萬噸(dun)(dun)，成(cheng)(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)(you)3788萬噸(dun)(dun)，出口(kou)(kou)原油(you)(you)(you)(you)549萬噸(dun)(dun)，成(cheng)(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)(you)1146萬噸(dun)(dun)。因此(ci)，由(you)于(yu)國(guo)際(ji)原油(you)(you)(you)(you)價格(ge)上(shang)漲因素直接(jie)導致我(wo)國(guo)全(quan)年(nian)(nian)購買(mai)石油(you)(you)(you)(you)多(duo)支(zhi)出外(wai)匯82.8億美(mei)元。而且(qie)，2004年(nian)(nian)我(wo)國(guo)僅石油(you)(you)(you)(you)這一種產品(pin)的進(jin)(jin)口(kou)(kou)就(jiu)造成(cheng)(cheng)超(chao)過378.7億美(mei)元的貿易逆差，給(gei)我(wo)國(guo)貿易平衡(heng)帶來較大壓(ya)力。

　　4、惡(e)化我國(guo)外(wai)部經濟環境。

　　持續兩年(nian)多的高(gao)油(you)價給世界經(jing)(jing)濟(ji)發展前(qian)景蒙上(shang)了陰影。據國際貨幣基金組織估(gu)算，油(you)價每上(shang)漲5美元，將(jiang)使全球經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長率下(xia)(xia)降約0.3個(ge)百分點(dian)，歐(ou)盟(meng)委(wei)員會(hui)已將(jiang)2005年(nian)歐(ou)盟(meng)地區經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長預測下(xia)(xia)調至1.6%。歐(ou)盟(meng)經(jing)(jing)濟(ji)和貨幣事務執委(wei)阿(a)爾穆尼亞(ya)認為，如(ru)果油(you)價過(guo)長時(shi)間(jian)停(ting)留(liu)在每桶40至50美元的高(gao)位，將(jiang)使歐(ou)盟(meng)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長率減(jian)少0.3個(ge)百分點(dian)。雖然截至目前(qian)高(gao)油(you)價對世界經(jing)(jing)濟(ji)尚(shang)未(wei)造(zao)成巨大沖擊，但(dan)是，高(gao)油(you)價肯定會(hui)阻(zu)礙世界經(jing)(jing)濟(ji)前(qian)進的步(bu)伐，對此(ci)應保持高(gao)度警(jing)惕。目前(qian)，美、日、歐(ou)等主要經(jing)(jing)濟(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)出(chu)現(xian)了減(jian)速(su)的跡象，這將(jiang)會(hui)在一定程度上(shang)減(jian)少我(wo)國外部(bu)需求，影響到我(wo)國外貿出(chu)口。

　　國際油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)大(da)幅飆升對(dui)我國經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)負面影響是(shi)(shi)顯(xian)而(er)易見的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)，目前的(de)(de)(de)(de)高油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)并不會(hui)改變(bian)中國經(jing)濟(ji)快速增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)基本趨勢，做這種(zhong)判斷，主要是(shi)(shi)依據以下因素。首先，我國正處(chu)在一(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)，形成(cheng)這種(zhong)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)基本元素不會(hui)在短期(qi)(qi)內消失，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)動力(li)將(jiang)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)存在；其次，一(yi)系列(lie)宏觀經(jing)濟(ji)調控措施有助緩(huan)(huan)解中國石(shi)油(you)(you)(you)市場的(de)(de)(de)(de)緊缺現狀(zhuang)，緩(huan)(huan)解油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)上(shang)漲帶來的(de)(de)(de)(de)通貨膨脹壓力(li)；第三，目前我國企業的(de)(de)(de)(de)效益比(bi)較(jiao)好(hao)，在一(yi)定程(cheng)度上(shang)可(ke)以消化部分高油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)帶來的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本壓力(li)；第四，目前的(de)(de)(de)(de)石(shi)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)漲是(shi)(shi)各種(zhong)偶然因素對(dui)接(jie)而(er)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，不具有長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)性特征，油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)將(jiang)會(hui)回落到(dao)一(yi)個(ge)較(jiao)適宜的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)位；第五，中國能源消費(fei)結(jie)構中，原(yuan)煤消費(fei)量最大(da)，所(suo)占的(de)(de)(de)(de)比(bi)重達到(dao)70%，石(shi)油(you)(you)(you)約(yue)占23%，不具主導力(li)量。

　　二(er)、對當前油價水平(ping)的認識

　　2005年以(yi)來(lai)(lai)，大漲兩年的(de)國際(ji)油(you)價(jia)依然在(zai)(zai)每桶50美元的(de)高位徘徊，在(zai)(zai)此(ci)壓力下，國內成(cheng)品油(you)自2004年以(yi)來(lai)(lai)已連續6次(ci)上調。正確理解當前的(de)油(you)價(jia)水(shui)平，對評判油(you)價(jia)給我國宏觀(guan)經濟、相關行(xing)業以(yi)及居民生活(huo)帶來(lai)(lai)的(de)影響(xiang)至(zhi)關重要。

　　 1、國內(nei)成品(pin)油價(jia)格漲幅小于國際(ji)油價(jia)，對(dui)石油定(ding)價(jia)機制非(fei)議較多。

　　考慮到油價(jia)(jia)(jia)可能對經濟運行、下游(you)相關行業以(yi)(yi)及消費者的(de)壓力，我國(guo)成(cheng)品(pin)油價(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)調往(wang)往(wang)滯后于(yu)(yu)國(guo)際油價(jia)(jia)(jia)的(de)變動(dong)，且幅度較小。目前，國(guo)際油價(jia)(jia)(jia)連(lian)續攀升，接(jie)近(jin)每桶60美元的(de)歷史(shi)高位，與(yu)2004年同期比上(shang)漲了(le)60%左右(you)，而(er)國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油零(ling)售(shou)價(jia)(jia)(jia)雖然2004年以(yi)(yi)來連(lian)續上(shang)調了(le)6次，但以(yi)(yi)93號汽(qi)油為例(li)，僅上(shang)漲了(le)22.5%，這也低于(yu)(yu)紐(niu)約(yue)汽(qi)油價(jia)(jia)(jia)格(ge)30%多的(de)漲幅。因此，從漲幅來看(kan)，國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油價(jia)(jia)(jia)格(ge)不(bu)僅低于(yu)(yu)國(guo)際油價(jia)(jia)(jia)，而(er)且也普遍(bian)低于(yu)(yu)國(guo)際市場成(cheng)品(pin)油價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)漲幅。

　　面對(dui)不斷(duan)竄升的國(guo)際油市，國(guo)內(nei)絕大多數人認(ren)為(wei)上調成(cheng)品油價格是必要(yao)的，但是對(dui)于現行的石油定價機制、各(ge)(ge)行業、各(ge)(ge)部門(men)的苦樂不均人們非議(yi)較多。

　　目前(qian)，我國(guo)的石油價(jia)(jia)格形成(cheng)機(ji)制是(shi)沿用2001年(nian)制定(ding)的標準，汽、柴油零(ling)售(shou)價(jia)(jia)實(shi)行(xing)政府指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)：即國(guo)內(nei)(nei)汽、柴油價(jia)(jia)格與(yu)新加坡、鹿特(te)丹和紐約三地市場(chang)(chang)價(jia)(jia)格掛鉤，當三地市場(chang)(chang)價(jia)(jia)格平均漲跌(die)幅(fu)超過(guo)一定(ding)程度，由國(guo)家發改(gai)委制定(ding)并公布零(ling)售(shou)中準價(jia)(jia)。這一定(ding)價(jia)(jia)機(ji)制導(dao)致國(guo)內(nei)(nei)油價(jia)(jia)沒有真正與(yu)國(guo)際接軌(gui)，對(dui)國(guo)際油價(jia)(jia)反應滯后(hou)，不(bu)能反映生產商的成(cheng)本，不(bu)能反映國(guo)內(nei)(nei)真實(shi)供需關系，定(ding)價(jia)(jia)離市場(chang)(chang)化太遠。同時，機(ji)械、滯后(hou)的油價(jia)(jia)形成(cheng)機(ji)制在一定(ding)程度上扭曲了(le)市場(chang)(chang)參與(yu)各方(fang)的行(xing)為。

　　表現(xian)在(zai)：一(yi)是調(diao)價(jia)時(shi)(shi)間(jian)滯(zhi)后，未(wei)能及時(shi)(shi)靈敏(min)地反映(ying)市場變化(hua)。現(xian)行國家(jia)確定的(de)成品(pin)油零售中準價(jia)，是要在(zai)國際市場三地價(jia)格加(jia)權平均變動超過一(yi)定幅度時(shi)(shi)才作調(diao)整，每次(ci)調(diao)整至少(shao)也在(zai)一(yi)個月以上，有時(shi)(shi)則更長，所調(diao)價(jia)格時(shi)(shi)過境遷。

　　二是機械(xie)接軌，忽視世界各地成(cheng)品油銷售消費結(jie)構、習慣(guan)、季節變化及需求與國(guo)內市場不(bu)盡相同的事實，造成(cheng)產品比(bi)價不(bu)盡合理。目前(qian)除石油、石化兩大集(ji)團(tuan)外(wai)，全國(guo)成(cheng)品油社(she)會批(pi)發經(jing)營單(dan)位有二千多家，也(ye)很難全面地對市場狀況做(zuo)出判斷。

　　三是原油(you)價(jia)格(ge)(ge)與成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)(ge)接軌不(bu)對稱。原油(you)完全按照(zhao)國際油(you)價(jia)變動(dong)情(qing)況(kuang)，而成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)(ge)調整(zheng)則有一個穩(wen)定(ding)的區間，致使(shi)生(sheng)產(chan)企業(ye)原油(you)進(jin)價(jia)與成(cheng)品(pin)油(you)銷(xiao)價(jia)不(bu)匹配(pei)，不(bu)利于(yu)產(chan)銷(xiao)銜接。

　　四是在(zai)這種機制下(xia)石油壟斷企業可以利(li)用(yong)壟斷地位(wei)和定價權，擠壓下(xia)游(you)企業利(li)益，排(pai)擠下(xia)游(you)的競爭者。

　　五是(shi)壟(long)斷造成(cheng)石(shi)油(you)(you)進口(kou)的(de)悖論。由于石(shi)油(you)(you)企業壟(long)斷著(zhu)國(guo)內市場，每當油(you)(you)價大幅上漲時，石(shi)油(you)(you)企業利潤隨之(zhi)同(tong)步上升，因而國(guo)際(ji)油(you)(you)價越(yue)高(gao)越(yue)有進口(kou)動力，而在國(guo)際(ji)油(you)(you)價較(jiao)低(di)時進口(kou)石(shi)油(you)(you)動力不足(zu)。從而出現(xian)油(you)(you)價越(yue)高(gao)越(yue)買的(de)怪現(xian)象，直接損害了我國(guo)的(de)整體利益(yi)。

　　2、我國居民人均收(shou)入水平(ping)較(jiao)低，對油價的承受力小于(yu)主要發達國。

　　僅就中(zhong)國成(cheng)品油價(jia)格(ge)同國外(wai)直接比(bi)較(jiao)的(de)意義不大。這(zhe)不只是(shi)因為油價(jia)中(zhong)是(shi)否含稅或是(shi)養(yang)路(lu)費等(deng)價(jia)格(ge)構成(cheng)問題，更(geng)主(zhu)要是(shi)油價(jia)在(zai)各國之間是(shi)一個相對概念，如果考(kao)慮到居民收入水平(ping)、購買(mai)力(li)平(ping)價(jia)、匯率(lv)等(deng)因素，油價(jia)的(de)高(gao)低就變得非常復(fu)雜(za)了(le)。簡單的(de)說，同樣是(shi)每升4元(yuan)錢的(de)汽(qi)油，高(gao)收入的(de)人并不會覺得貴，可(ke)低收入者就會感覺吃不消。

　　再從國(guo)(guo)(guo)(guo)際間來看，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)人均GDP高達(da)3.5萬美(mei)(mei)元(yuan)，日本(ben)也有3.3萬美(mei)(mei)元(yuan)，而(er)(er)我(wo)們僅有1200美(mei)(mei)元(yuan)。也就是說，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)居民的(de)收入油(you)價比是非常低(di)的(de)，因而(er)(er)我(wo)們對于(yu)高油(you)價的(de)承受能力遠遠低(di)于(yu)主要發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。

　　此外，目前，我國(guo)(guo)經濟快(kuai)速(su)增(zeng)長，重化工(gong)業全面(mian)(mian)(mian)發展以及汽車進入(ru)普通家庭，一方面(mian)(mian)(mian)是石油消費(fei)量(liang)在大(da)幅增(zeng)長，2003年，我國(guo)(guo)成為超(chao)過日本僅(jin)次于美國(guo)(guo)的(de)世界第二大(da)原(yuan)油消費(fei)國(guo)(guo)；另一方面(mian)(mian)(mian)是價格在持續攀升，國(guo)(guo)際(ji)油價已經連(lian)續兩年多(duo)持續快(kuai)速(su)攀升。因此在我國(guo)(guo)直(zhi)接感受到(dao)的(de)油價壓力要比國(guo)(guo)外大(da)得多(duo)。

　　3、油價名義看(kan)較高(gao)，實際看(kan)不算過高(gao)。

　　從現(xian)價(jia)(jia)來看，每桶(tong)接(jie)近(jin)60美(mei)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)油(you)價(jia)(jia)已處(chu)于歷史(shi)最(zui)高(gao)水平(ping)，但(dan)是(shi)，剔除價(jia)(jia)格因素后，實際(ji)油(you)價(jia)(jia)遠未達到(dao)歷史(shi)最(zui)高(gao)價(jia)(jia)位(wei)。據有(you)關(guan)專家估計，如果(guo)考(kao)慮到(dao)價(jia)(jia)格因素，油(you)價(jia)(jia)只(zhi)有(you)達到(dao)90美(mei)元(yuan)(yuan)每桶(tong)以(yi)(yi)上，才可(ke)能達到(dao)上個(ge)世(shi)紀(ji)80年代的(de)(de)(de)(de)水平(ping)。再(zai)考(kao)慮到(dao)近(jin)兩(liang)年美(mei)元(yuan)(yuan)大幅貶值(zhi)的(de)(de)(de)(de)因素，目前的(de)(de)(de)(de)油(you)價(jia)(jia)水平(ping)將會更低(di)。以(yi)(yi)現(xian)在美(mei)元(yuan)(yuan)和(he)歐(ou)元(yuan)(yuan)1.3∶1的(de)(de)(de)(de)比價(jia)(jia)計算，60美(mei)元(yuan)(yuan)每桶(tong)的(de)(de)(de)(de)石油(you)價(jia)(jia)格相當于約46歐(ou)元(yuan)(yuan)。考(kao)慮到(dao)2002年美(mei)元(yuan)(yuan)和(he)歐(ou)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)比價(jia)(jia)為(wei)1∶1左(zuo)右，石油(you)實際(ji)價(jia)(jia)格的(de)(de)(de)(de)漲幅并沒有(you)那么驚人。

　　但(dan)是(shi)，對我(wo)國(guo)(guo)而言(yan)不論(lun)名義還是(shi)實際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)，油(you)價(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)的(de)(de)壓力(li)都是(shi)比較大的(de)(de)。這(zhe)是(shi)因(yin)為，首(shou)先，我(wo)國(guo)(guo)原油(you)價(jia)(jia)(jia)格同國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)接軌，甚至在一(yi)定程度上(shang)(shang)(shang)國(guo)(guo)內(nei)原油(you)價(jia)(jia)(jia)格由國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場(chang)決定，國(guo)(guo)內(nei)價(jia)(jia)(jia)格并未能(neng)有效反(fan)映國(guo)(guo)內(nei)石油(you)供求(qiu)狀(zhuang)況，因(yin)而國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)油(you)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)直接傳導到國(guo)(guo)內(nei)。

　　其次，人民幣(bi)同美元掛鉤(gou)，2002年以來(lai)美元的(de)(de)大(da)幅(fu)貶值，使(shi)得人民幣(bi)的(de)(de)購買力大(da)幅(fu)縮水(shui)，加大(da)了油價上漲的(de)(de)壓力。再次，我(wo)國原(yuan)油消(xiao)費(fei)和進口的(de)(de)增(zeng)(zeng)速非常(chang)快(kuai)、增(zeng)(zeng)量(liang)非常(chang)大(da)。目前，我(wo)國原(yuan)油消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)長(chang)在10%以上，消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)量(liang)占到世界原(yuan)油消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)量(liang)的(de)(de)1/3左右(you)，進口增(zeng)(zeng)長(chang)在30%左右(you)。

　　4、宏觀(guan)看不高，微觀(guan)看較高。

　　近兩(liang)年(nian)來(lai)國(guo)際油(you)(you)(you)價大(da)幅上漲給我(wo)國(guo)經濟帶來(lai)了(le)明顯的(de)負面影響，僅就外匯支(zhi)出來(lai)看(kan)，2004年(nian)，因(yin)為(wei)漲價因(yin)素我(wo)國(guo)進口原(yuan)油(you)(you)(you)多支(zhi)出外匯高達82.8億美(mei)元。但(dan)是，高油(you)(you)(you)價并未造成我(wo)國(guo)宏(hong)(hong)觀(guan)經濟走勢的(de)逆轉，并未帶來(lai)惡性通貨膨脹，經濟繼續保持了(le)9.5%的(de)較(jiao)(jiao)快增長速度，而通貨膨脹為(wei)3.9%，處在正常(chang)范圍(wei)之(zhi)內。因(yin)而從宏(hong)(hong)觀(guan)上來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)經濟對高油(you)(you)(you)價具有較(jiao)(jiao)強的(de)抵(di)抗力和(he)承受力，油(you)(you)(you)價不(bu)算高過了(le)頭。但(dan)從微觀(guan)來(lai)看(kan)，以石油(you)(you)(you)為(wei)原(yuan)料(liao)或(huo)能源的(de)相(xiang)關行業、運輸、出租以及(ji)有車族而言，這兩(liang)年(nian)只升不(bu)降的(de)油(you)(you)(you)價明顯加大(da)了(le)他們的(de)開支(zhi)，油(you)(you)(you)價顯得(de)有些(xie)高了(le)。

　　三(san)、油價上(shang)漲對(dui)相關行業(ye)的影響

　　隨著(zhu)我國經(jing)濟(ji)進入擴張期，近兩年(nian)石(shi)油(you)消費增長速度超(chao)過10%以(yi)上，能源消費彈性系數明顯上升，我國石(shi)油(you)對外(wai)依存(cun)度已達到40%，國際油(you)價(jia)大(da)(da)幅攀升必將給國民(min)經(jing)濟(ji)各行業(ye)帶來(lai)較(jiao)大(da)(da)的沖擊(ji)。當然(ran)，各行業(ye)苦樂(le)不(bu)均，像石(shi)油(you)天然(ran)氣開采(cai)業(ye)自然(ran)會隨油(you)價(jia)飆(biao)升而盈利(li)豐厚；石(shi)油(you)加工業(ye)成本壓力較(jiao)大(da)(da)；化(hua)工等行業(ye)成本雖然(ran)大(da)(da)幅上升，但行業(ye)景氣使得大(da)(da)部分成本可轉(zhuan) 　　

　　移出去而減(jian)輕油價(jia)沖擊；農業、交通運輸以及生活消費等方面則(ze)深受高油價(jia)之苦。

　　1、對農業產(chan)生(sheng)較大負面影(ying)響(xiang)。

　　據統(tong)計分(fen)析，上世紀90年(nian)代以(yi)來，農(nong)、林、牧、漁、水利(li)業(ye)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)占石(shi)油(you)(you)總消(xiao)費(fei)(fei)量的比重在6.67%-9%之間，而且，1998-2002年(nian)該行業(ye)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)年(nian)均增長5.9%，僅(jin)次于交通業(ye)和建筑業(ye)的增速。農(nong)、林、牧、漁業(ye)主要(yao)以(yi)消(xiao)費(fei)(fei)柴油(you)(you)為主，其柴油(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)占柴油(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)總量的1/5左右。石(shi)油(you)(you)價(jia)格上漲(zhang)(zhang)直接影響(xiang)到農(nong)用化肥、農(nong)藥、塑料薄膜等(deng)(deng)農(nong)資的漲(zhang)(zhang)價(jia)以(yi)及灌(guan)溉、耕田(tian)、運(yun)輸等(deng)(deng)農(nong)機(ji)具用油(you)(you)的成本(ben)。

　　盡管政府采取措(cuo)施控制(zhi)農(nong)(nong)(nong)資(zi)的(de)(de)漲價，延緩或(huo)小幅(fu)(fu)調高(gao)柴油價格(ge)(ge)，但化肥、農(nong)(nong)(nong)藥等農(nong)(nong)(nong)資(zi)存在變相漲價的(de)(de)情況，特(te)別是近兩年(nian)來，由于糧(liang)食價格(ge)(ge)的(de)(de)普遍回(hui)升以及減免農(nong)(nong)(nong)業(ye)稅(shui)、種糧(liang)直補等支農(nong)(nong)(nong)政策，農(nong)(nong)(nong)民(min)種糧(liang)積極性大(da)大(da)提高(gao)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)播種面積出(chu)現多年(nian)來少有(you)的(de)(de)大(da)幅(fu)(fu)增(zeng)加的(de)(de)局面，因此對化肥、農(nong)(nong)(nong)藥等農(nong)(nong)(nong)資(zi)以及農(nong)(nong)(nong)機具的(de)(de)需(xu)求大(da)幅(fu)(fu)增(zeng)加。因此，石油價格(ge)(ge)的(de)(de)上漲給農(nong)(nong)(nong)業(ye)帶來了(le)較大(da)的(de)(de)負(fu)面影響，加重了(le)農(nong)(nong)(nong)民(min)生(sheng)產和生(sheng)活負(fu)擔(dan)。

　　2、石(shi)油(you)和天(tian)然氣開采業景氣與油(you)價同步。

　　石油(you)(you)(you)(you)(you)(you)和天(tian)然氣開(kai)(kai)采業(ye)與原油(you)(you)(you)(you)(you)(you)的關(guan)聯最為(wei)(wei)密切，因而從油(you)(you)(you)(you)(you)(you)價(jia)的上(shang)漲(zhang)中(zhong)受(shou)益最為(wei)(wei)直接。目前，我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)快速增長對(dui)石油(you)(you)(you)(you)(you)(you)需(xu)求非常旺盛，國(guo)際油(you)(you)(you)(you)(you)(you)價(jia)持(chi)續高位徘(pai)徊，而國(guo)內原油(you)(you)(you)(you)(you)(you)價(jia)格基本同(tong)國(guo)際接軌，因而對(dui)于(yu)石油(you)(you)(you)(you)(you)(you)和天(tian)然氣開(kai)(kai)采業(ye)來說(shuo)，國(guo)際原油(you)(you)(you)(you)(you)(you)價(jia)格上(shang)漲(zhang)對(dui)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營能(neng)力產生積極和正面的影(ying)響，油(you)(you)(you)(you)(you)(you)價(jia)上(shang)漲(zhang)將使石油(you)(you)(you)(you)(you)(you)開(kai)(kai)采類企(qi)業(ye)在生產經(jing)(jing)營過程(cheng)中(zhong)處于(yu)較為(wei)(wei)主(zhu)動的地位，行業(ye)盈利能(neng)力及資金(jin)收益達到歷史最好水平。

　　2004年，石(shi)油和天然氣開采業(ye)利(li)(li)潤(run)總額高達(da)(da)1777.2億元(yuan)，高居各行業(ye)之(zhi)首，利(li)(li)潤(run)總額同比增(zeng)長43.9%，高出全部工業(ye)企業(ye)5.8個百分點。該行業(ye)資金收益(yi)率(lv)空前上升(sheng)，2004年，資金利(li)(li)潤(run)率(lv)高達(da)(da)37.1%，成本(ben)費用(yong)利(li)(li)潤(run)率(lv)更是高達(da)(da)79.8%，產值利(li)(li)稅率(lv)也(ye)達(da)(da)到(dao)了52.3%。

　　3、石油加(jia)工及煉焦業成本壓力較大。

　　原油(you)成(cheng)本(ben)(ben)通常占煉油(you)企業主營(ying)業務成(cheng)本(ben)(ben)的80%以上(shang)，該(gai)行(xing)業消耗(hao)了原油(you)消費總量的72%左右，原油(you)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，將直接增加煉油(you)企業的成(cheng)本(ben)(ben)；而且根據目前我國石油(you)定價(jia)機(ji)制，成(cheng)品油(you)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅(fu)(fu)滯后并小于原油(you)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅(fu)(fu)，因此石油(you)加工及(ji)煉焦業的利潤(run)空(kong)間應該(gai)明顯縮小。該(gai)行(xing)業資(zi)金(jin)回報(bao)率均處(chu)于較低(di)水(shui)平(ping)，2004年，資(zi)金(jin)利潤(run)率、成(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)利潤(run)率、產(chan)值利稅率分別僅為6.6%、3.3%和9.4%。

　　但是，2004年(nian)畢(bi)竟成品油(you)(you)出廠價(jia)格(ge)經(jing)歷了(le)四次上調，而且我國(guo)石(shi)油(you)(you)行(xing)(xing)業(ye)主要由少數幾家企業(ye)壟斷經(jing)營，企業(ye)內(nei)部上下游(you)(you)之(zhi)間(jian)結(jie)算價(jia)格(ge)低(di)于市場(chang)原(yuan)油(you)(you)價(jia)格(ge)。因此，石(shi)油(you)(you)加工及煉(lian)焦業(ye)利潤總額保(bao)持(chi)了(le)快速增(zeng)長，2004年(nian)，該行(xing)(xing)業(ye)利潤總額高達267.4億元。當然(ran)，對于那些單純經(jing)營煉(lian)油(you)(you)業(ye)務并非上下游(you)(you)一體化的公司而言，形勢沒那么樂(le)觀，在當前的國(guo)內(nei)市場(chang)上所面臨的不只是原(yuan)油(you)(you)高成本壓力，而且還(huan)存在沒油(you)(you)可煉(lian)的風險。

　　4、化工行業具有(you)較強轉(zhuan)移成(cheng)本(ben)能力(li)。

　　目(mu)前我(wo)國正進入重(zhong)化(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)階段，而重(zhong)化(hua)(hua)工產業(ye)(ye)(ye)的(de)發展對于原油(you)(you)價(jia)格(ge)的(de)波動非常敏(min)感。近年來(lai)，化(hua)(hua)學原料及制品制造業(ye)(ye)(ye)消耗原油(you)(you)占原油(you)(you)消費總(zong)量的(de)8.5%左右，1996-2002年該行業(ye)(ye)(ye)原油(you)(you)消費年均(jun)增長8.2%，增速比(bi)同(tong)期(qi)整個制造業(ye)(ye)(ye)高出(chu)2.7個百分點(dian)。原油(you)(you)作為化(hua)(hua)學原料及制品制造業(ye)(ye)(ye)、化(hua)(hua)學纖維制造業(ye)(ye)(ye)等石化(hua)(hua)行業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要原材料，其價(jia)格(ge)上升將直接帶來(lai)石化(hua)(hua)行業(ye)(ye)(ye)成本上升。

　　但是，考察數(shu)據我們發現，高(gao)(gao)(gao)油價并(bing)未(wei)給化(hua)(hua)(hua)學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)及制品(pin)(pin)(pin)制造業帶來多大的沖擊，這(zhe)是因為化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行業的景氣度同油價具有高(gao)(gao)(gao)度正相(xiang)關性，近年來化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行業處于景氣周(zhou)期，由于化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)需求旺盛，甚至化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)的價格漲幅遠高(gao)(gao)(gao)于原(yuan)(yuan)油價格的漲幅，化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行業盈利能力明顯提高(gao)(gao)(gao)。2004年，化(hua)(hua)(hua)學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)及制品(pin)(pin)(pin)制造業利潤(run)總額856.3億元，同比增長86.4%，其中(zhong)，基礎化(hua)(hua)(hua)學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)、合成材料(liao)、肥料(liao)以及農藥(yao)制造業的利潤(run)增幅均在100%以上。當然，相(xiang)當部分化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)仍(reng)是中(zhong)間產(chan)品(pin)(pin)(pin)，這(zhe)就意(yi)味著以化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)為原(yuan)(yuan)料(liao)的下游(you)行業面(mian)臨著高(gao)(gao)(gao)成本壓力。

　　此外(wai)，化(hua)學(xue)纖(xian)維(wei)制造業消耗原(yuan)油占原(yuan)油總消費量的(de)2.8%左右, 1996-2002年(nian)該行業原(yuan)油消費年(nian)均增(zeng)長4.4%，增(zeng)速略低(di)于(yu)(yu)同(tong)期整個制造業。化(hua)學(xue)纖(xian)維(wei)制造業比較(jiao)(jiao)接近產業鏈末端，受原(yuan)油價(jia)(jia)格(ge)波動的(de)影(ying)響較(jiao)(jiao)為顯著，原(yuan)油價(jia)(jia)格(ge)的(de)上漲在(zai)一定程度上壓縮了該行業的(de)利(li)潤空(kong)間(jian)。2004年(nian)，化(hua)學(xue)纖(xian)維(wei)制造業利(li)潤總額(e)63億元，同(tong)比僅增(zeng)長16.1%，遠低(di)于(yu)(yu)全(quan)部工業企(qi)業利(li)潤的(de)平均增(zeng)速。

　　5、交(jiao)通運輸業受到的沖(chong)擊最大。

　　交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是耗油(you)(you)大(da)戶，其(qi)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費量僅次于工業(ye)(ye)(ye)(ye)，而且(qie)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費占(zhan)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費總(zong)量的(de)比重(zhong)在(zai)穩步上升(sheng)，這一比重(zhong)由1980年(nian)的(de)10.4%上升(sheng)至1990年(nian)的(de)14.7%、2000年(nian)的(de)24.6%，近年(nian)來保持(chi)在(zai)25%左右。其(qi)中，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)汽(qi)油(you)(you)、柴油(you)(you)消(xiao)費占(zhan)汽(qi)、柴油(you)(you)總(zong)消(xiao)費量的(de)40%和38%左右。90年(nian)代以來，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費明顯快(kuai)于其(qi)他行業(ye)(ye)(ye)(ye)，1991-2002年(nian)石(shi)油(you)(you)消(xiao)費年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)10.5%，大(da)大(da)超(chao)出整個石(shi)油(you)(you)消(xiao)費總(zong)量年(nian)均(jun)4.7%的(de)增(zeng)速。石(shi)油(you)(you)是交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)主(zhu)要的(de)原(yuan)料，油(you)(you)價(jia)的(de)大(da)幅上漲(zhang)，導致交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)成本大(da)幅增(zeng)加，嚴(yan)重(zhong)影響了企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)營效益。面對高油(you)(you)價(jia)，航空、航運(yun)(yun)(yun)(yun)、公(gong)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)等領域的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)日子比較難過。

　　從我國(guo)(guo)民航(hang)(hang)的(de)(de)成(cheng)本(ben)構成(cheng)來看，航(hang)(hang)空(kong)油料消耗(hao)占總成(cheng)本(ben)的(de)(de)比重在20%左右，是民航(hang)(hang)運輸成(cheng)本(ben)中最(zui)大的(de)(de)一塊。航(hang)(hang)油的(de)(de)漲(zhang)價(jia)(jia)明顯(xian)加大民航(hang)(hang)運輸成(cheng)本(ben)，而目(mu)前各航(hang)(hang)空(kong)公司競爭異常激烈，機票競相打折，上升的(de)(de)成(cheng)本(ben)難以轉嫁出去。根據國(guo)(guo)際航(hang)(hang)空(kong)運輸協會(IATA)的(de)(de)預計，由于(yu)原油價(jia)(jia)格一直居高不下，全球航(hang)(hang)空(kong)業(ye)在2005年將損失550億美(mei)元。

　　油(you)(you)(you)價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)對(dui)公(gong)路運(yun)(yun)輸業(ye)的影響較(jiao)為明顯(xian)。目(mu)前，我國(guo)運(yun)(yun)輸汽車(che)總量已(yi)超(chao)過(guo)(guo)1000萬輛，因長途貨運(yun)(yun)、客運(yun)(yun)對(dui)汽油(you)(you)(you)、柴油(you)(you)(you)依賴性較(jiao)大，石油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格連續多次上(shang)調明顯(xian)加(jia)大了(le)運(yun)(yun)輸公(gong)司的營(ying)(ying)運(yun)(yun)成本。同時(shi)，目(mu)前我國(guo)物流業(ye)發展(zhan)緩慢(man)，運(yun)(yun)營(ying)(ying)車(che)輛空(kong)載率較(jiao)高，地區(qu)分割導致路橋等(deng)各種收費過(guo)(guo)高。因此盡管運(yun)(yun)費有所(suo)上(shang)升(sheng)，但(dan)仍面臨較(jiao)大的油(you)(you)(you)價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)壓力。對(dui)于(yu)公(gong)共交(jiao)通(tong)而言，由于(yu)公(gong)交(jiao)票價(jia)(jia)執行(xing)(xing)的是政(zheng)府指令(ling)性價(jia)(jia)格，所(suo)以汽油(you)(you)(you)、柴油(you)(you)(you)的漲(zhang)價(jia)(jia)不會很(hen)快反應到公(gong)交(jiao)票價(jia)(jia)上(shang)面，自(zi)行(xing)(xing)消化一部分運(yun)(yun)營(ying)(ying)成本再(zai)所(suo)難免，油(you)(you)(you)價(jia)(jia)的上(shang)升(sheng)使原本已(yi)比(bi)較(jiao)困難的城市公(gong)交(jiao)企業(ye)負擔進一步加(jia)重(zhong)。

　　出(chu)(chu)租(zu)(zu)行業損(sun)(sun)失(shi)巨(ju)大。目前，我國成(cheng)(cheng)品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)是由政(zheng)府(fu)確(que)定(ding)指導價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，而出(chu)(chu)租(zu)(zu)車(che)(che)的(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)也是由政(zheng)府(fu)確(que)定(ding)的(de)。2004年以來，成(cheng)(cheng)品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)已(yi)經連續(xu)6次上調，而出(chu)(chu)租(zu)(zu)車(che)(che)并(bing)未(wei)提價(jia)(jia)(jia)，同時由于(yu)出(chu)(chu)租(zu)(zu)車(che)(che)普遍(bian)實行單車(che)(che)承包制，這(zhe)樣一(yi)來，漲價(jia)(jia)(jia)所增加的(de)成(cheng)(cheng)本開支(zhi)(zhi)，完全落(luo)在了司(si)機身上。目前出(chu)(chu)租(zu)(zu)司(si)機的(de)收入已(yi)經攤薄，每次汽(qi)油(you)提價(jia)(jia)(jia)都會增加他們的(de)開支(zhi)(zhi)。不過，部分(fen)城(cheng)市出(chu)(chu)臺了出(chu)(chu)租(zu)(zu)補貼政(zheng)策，可在一(yi)定(ding)程(cheng)度上緩解油(you)價(jia)(jia)(jia)上漲的(de)損(sun)(sun)失(shi)，但(dan)大部分(fen)情(qing)況下(xia)，補貼由出(chu)(chu)租(zu)(zu)公司(si)來負擔。

　　油價上漲(zhang)對于海(hai)運(yun)(yun)(yun)行業的(de)影(ying)響相對來說要小一些。由于國際(ji)干散貨運(yun)(yun)(yun)價指數和我國沿海(hai)干散貨運(yun)(yun)(yun)價指數在(zai)高位徘徊，給航(hang)運(yun)(yun)(yun)創造(zao)了(le)良好的(de)盈(ying)利空間。目前國際(ji)干散貨運(yun)(yun)(yun)價指數在(zai)4600點左右，由于貨源(yuan)充足、需求旺盛，2005年貨運(yun)(yun)(yun)價格快速下降的(de)可(ke)能性不大(da)。因(yin)此(ci)，油價雖然(ran)有所上漲(zhang)，但海(hai)運(yun)(yun)(yun)企業受影(ying)響比較(jiao)小。

　　6、高油價(jia)沖擊汽(qi)車產業發展格局(ju)。

　　汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)制(zhi)造業本身(shen)石(shi)油(you)需求量(liang)并(bing)不大(da)(da)，但是，使用(yong)(yong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)將(jiang)大(da)(da)量(liang)消耗石(shi)油(you)。目前(qian)，我(wo)國(guo)正處于(yu)人均(jun)GDP1000-3000美元(yuan)的經濟(ji)發(fa)展(zhan)階(jie)段，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消費將(jiang)呈(cheng)現出(chu)快速上升的趨勢。2003年，中國(guo)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消耗汽(qi)(qi)(qi)柴油(you)量(liang)大(da)(da)約7600萬噸，相當于(yu)全年成品油(you)消費量(liang)的28%。隨(sui)著汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)大(da)(da)量(liang)進入(ru)家庭，石(shi)油(you)供需矛盾將(jiang)更加突出(chu)，沿用(yong)(yong)高(gao)油(you)耗模式將(jiang)造成我(wo)國(guo)石(shi)油(you)供應(ying)難以為繼，我(wo)國(guo)必(bi)須推廣使用(yong)(yong)節油(you)型(xing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)。同時(shi)，高(gao)油(you)價必(bi)然(ran)影響消費者的購車(che)(che)選擇，進而對汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)制(zhi)造業產(chan)生(sheng)較(jiao)大(da)(da)影響，節油(you)型(xing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)將(jiang)成為未(wei)來汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場上的新寵。

　　7、對生活(huo)消費帶來(lai)一(yi)定負面(mian)影響。

　　從石(shi)(shi)油(you)平衡(heng)表來看，生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)石(shi)(shi)油(you)占(zhan)石(shi)(shi)油(you)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量的比重僅為(wei)6%左右，而且生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)主要以(yi)液(ye)化(hua)石(shi)(shi)油(you)氣為(wei)主，2002年(nian)，生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)中液(ye)化(hua)石(shi)(shi)油(you)氣占(zhan)79.1%，汽油(you)、柴油(you)、煤油(you)分別占(zhan)11.1%、5.7%和4.1%。近(jin)年(nian)來我國(guo)液(ye)化(hua)石(shi)(shi)油(you)氣并(bing)未(wei)緊跟大(da)幅上漲(zhang)的原(yuan)油(you)價(jia)格上調，汽油(you)、柴油(you)價(jia)格的漲(zhang)幅也(ye)明顯小于原(yuan)油(you)，因此(ci)總(zong)的來看，國(guo)際(ji)油(you)價(jia)上漲(zhang)對生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)的直接影(ying)響并(bing)不太大(da)。但是，必須注意的是，隨著住宅、轎車以(yi)及(ji)高檔(dang)家(jia)電等為(wei)主的消(xiao)費(fei)(fei)結(jie)構升(sheng)級，生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)石(shi)(shi)油(you)的增長速(su)度非常快。1998-2002年(nian)，生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)(fei)石(shi)(shi)油(you)年(nian)均增長9.5%，增速(su)僅次于交通(tong)運輸業。

　　特(te)別是能源消耗巨大的耐用(yong)消費品(pin)----汽(qi)車(che)(che)，近(jin)幾年(nian)(nian)加速(su)進入(ru)城(cheng)市(shi)居民家(jia)(jia)庭。調查資料(liao)顯(xian)示(shi)，1995年(nian)(nian)以前(qian)，我國(guo)(guo)城(cheng)鎮居民平均(jun)(jun)(jun)每百(bai)戶家(jia)(jia)庭擁(yong)有(you)汽(qi)車(che)(che)還不到1輛，1999年(nian)(nian)僅為0.34輛，到2004年(nian)(nian)已(yi)達(da)到2.2輛。一些大城(cheng)市(shi)的汽(qi)車(che)(che)銷(xiao)售量以年(nian)(nian)均(jun)(jun)(jun)30%以上(shang)(shang)速(su)度遞增，其速(su)度不亞于一些家(jia)(jia)用(yong)電器的普及速(su)度。目前(qian)，全國(guo)(guo)家(jia)(jia)用(yong)轎車(che)(che)保有(you)量已(yi)達(da)到780萬輛，按照年(nian)(nian)均(jun)(jun)(jun)行使1.5萬公里，百(bai)公里平均(jun)(jun)(jun)耗油(you)9升(sheng)估(gu)算，一年(nian)(nian)就要燒掉上(shang)(shang)千萬噸汽(qi)油(you)。因此，未來(lai)石油(you)與(yu)生活消費的關系越來(lai)越密切，對居民生活的影響越來(lai)越大。

　　四、啟示

　　毫無(wu)疑(yi)問(wen)，高油價(jia)(jia)已給我國宏觀經濟、相(xiang)關(guan)行業以(yi)及居民生活帶來了較(jiao)大的沖擊(ji)。面對能源供給安全的挑(tiao)戰，面對國際社會對中國拉動油價(jia)(jia)的指責(ze)，我們必(bi)須(xu)重新審視能源發展(zhan)戰略。粗放式增長(chang)方式不僅大量(liang)消(xiao)耗(hao)資源，而且造成(cheng)嚴重環(huan)(huan)境污(wu)染，為此(ci)，必(bi)須(xu)加快(kuai)能源行業改革，發展(zhan)循環(huan)(huan)經濟，建立節約(yue)型社會，走可持(chi)續發展(zhan)道路。

　　1、抓(zhua)緊建設節(jie)約型社會。

　　建設(she)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)型社會(hui)，首要(yao)的(de)(de)(de)就是樹立和落實科(ke)學(xue)發展觀(guan)，推進經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)方(fang)式由(you)粗放型向(xiang)集約(yue)(yue)(yue)型轉變。一(yi)方(fang)面(mian)是高速增長(chang)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)對資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)“渴求(qiu)”，另一(yi)方(fang)面(mian)是資(zi)(zi)(zi)源(yuan)相(xiang)對不足的(de)(de)(de)國(guo)情和資(zi)(zi)(zi)源(yuan)利用率較(jiao)低的(de)(de)(de)現狀，使(shi)得宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)運行中資(zi)(zi)(zi)源(yuan)約(yue)(yue)(yue)束的(de)(de)(de)矛盾更加(jia)突出。經(jing)(jing)濟(ji)運行中的(de)(de)(de)這(zhe)些信(xin)號顯示，必須盡(jin)快(kuai)建設(she)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)型社會(hui)，努力(li)以(yi)最(zui)少(shao)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)消耗獲得最(zui)大的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)和社會(hui)效益。目前(qian)的(de)(de)(de)“煤(mei)荒、電荒、油荒”是推行節(jie)(jie)(jie)能的(de)(de)(de)最(zui)好時(shi)期，政府應通(tong)過立法、制(zhi)定節(jie)(jie)(jie)能戰(zhan)略、加(jia)大政策調控力(li)度、扶(fu)持節(jie)(jie)(jie)能技術(shu)研發等手段，多管齊下，在全社會(hui)積(ji)極(ji)倡導節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。

　　2、突破體制障(zhang)礙(ai)，加快能源(yuan)行業改革(ge)。

　　中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)業正處于由計劃經濟(ji)向市場(chang)經濟(ji)的(de)(de)轉(zhuan)型期，體制(zhi)(zhi)性障礙仍(reng)然明顯，影(ying)響能(neng)(neng)(neng)源領域深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)和長遠發展的(de)(de)一系列深(shen)層次(ci)矛盾(dun)和問題并沒有(you)根本解決，與經濟(ji)社會發展對能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)需求(qiu)明顯不符，在一定程度上已經成為我國(guo)經濟(ji)發展和深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)制(zhi)(zhi)約因(yin)素(su)。因(yin)此，必(bi)須深(shen)化(hua)能(neng)(neng)(neng)源體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，加快能(neng)(neng)(neng)源領域的(de)(de)市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)步伐，為實現中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源可持續發展提(ti)供有(you)力的(de)(de)體制(zhi)(zhi)保(bao)證。

　　一(yi)是放寬和完善能源市場準入。在建立完善和有效的(de)現代監管制(zhi)度的(de)前(qian)提下，減少政府行政干預，打破行業(ye)壟斷，放寬市場準入，引入競爭(zheng)機制(zhi)，鼓勵民(min)營(ying)企業(ye)投資能源產(chan)業(ye)。

　　二是建(jian)立合(he)(he)理的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)價格(ge)形(xing)成機制(zhi)(zhi)。凡是能(neng)夠進行(xing)充分競(jing)爭的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)產品(pin)，都要(yao)由市場的(de)(de)供求關(guan)系來確定價格(ge)；對具(ju)有(you)壟(long)斷特征(zheng)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)產品(pin)，要(yao)實行(xing)合(he)(he)理有(you)效(xiao)的(de)(de)價格(ge)管(guan)制(zhi)(zhi)，并以市場的(de)(de)可接受程度(du)作(zuo)為價格(ge)管(guan)制(zhi)(zhi)的(de)(de)主要(yao)依(yi)據；通過稅(shui)收政策(ce)、環保(bao)折(zhe)價、價格(ge)管(guan)制(zhi)(zhi)等措施，形(xing)成各種能(neng)源(yuan)(yuan)產品(pin)之間的(de)(de)合(he)(he)理的(de)(de)比價關(guan)系，推動能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)的(de)(de)調整；建(jian)立科學的(de)(de)保(bao)護低收入群體和保(bao)證人民基本(ben)生活(huo)需(xu)求的(de)(de)價格(ge)機制(zhi)(zhi)。

　　3、盡(jin)快(kuai)實行燃油稅(shui)政(zheng)策，調(diao)整石(shi)油消(xiao)費水平。

　　歐(ou)洲(zhou)是通過(guo)提(ti)高(gao)燃油(you)(you)(you)稅(shui)來調(diao)(diao)節(jie)汽車(che)消(xiao)(xiao)費(fei)，這種方法有(you)效(xiao)地控制了石(shi)(shi)油(you)(you)(you)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)劇增。而美(mei)國(guo)則(ze)是通過(guo)采用(yong)(yong)車(che)用(yong)(yong)耗(hao)油(you)(you)(you)標準來調(diao)(diao)節(jie)石(shi)(shi)油(you)(you)(you)消(xiao)(xiao)費(fei)，效(xiao)果相對不如歐(ou)洲(zhou)。出(chu)臺燃油(you)(you)(you)稅(shui)政策(ce)，以(yi)燃油(you)(you)(you)稅(shui)將(jiang)取代養(yang)路費(fei)，用(yong)(yong)油(you)(you)(you)越多的(de)車(che)輛交的(de)稅(shui)也越多，這是用(yong)(yong)經濟杠桿(gan)有(you)效(xiao)推(tui)進節(jie)油(you)(you)(you)的(de)重要手段。我國(guo)經濟高(gao)速發展，各方面對原(yuan)油(you)(you)(you)的(de)需(xu)求增長(chang)很快，為了限制燃油(you)(you)(you)消(xiao)(xiao)耗(hao)，必(bi)須盡快推(tui)出(chu)燃油(you)(you)(you)稅(shui)政策(ce)。

　　4、積極發(fa)展循(xun)環經濟。

　　在新的(de)歷史時(shi)期(qi)，隨著我國經(jing)濟(ji)快(kuai)速增長和(he)(he)人口(kou)不斷增加(jia)，水、土地、能源(yuan)、礦(kuang)產等資源(yuan)不足的(de)矛盾會越來越突(tu)出，生態建設和(he)(he)環境保護的(de)形勢日益嚴峻。面對這種(zhong)情(qing)況，大力發展循(xun)環經(jing)濟(ji)，加(jia)快(kuai)建立(li)資源(yuan)節約(yue)型社會，就顯得(de)尤為(wei)(wei)迫切(qie)。循(xun)環經(jing)濟(ji)是一種(zhong)以資源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利用和(he)(he)循(xun)環利用為(wei)(wei)核心，以“減(jian)量化、再利用、資源(yuan)化”為(wei)(wei)原則，以低消(xiao)耗、低排放、高(gao)效(xiao)率為(wei)(wei)基(ji)本(ben)特征，是對“大量生產、大量消(xiao)費、大量廢棄(qi)”的(de)傳統增長模式的(de)根本(ben)變革。發展循(xun)環經(jing)濟(ji)是當今(jin)世界(jie)的(de)潮流，體現了以人為(wei)(wei)本(ben)、全面協調可持(chi)續發展觀的(de)本(ben)質要求(qiu)，是轉變經(jing)濟(ji)增長方式、走新型工(gong)業(ye)化道路(lu)、全面建設小康社會的(de)重要戰略(lve)舉(ju)措。