7月(yue)(yue)6日，秦皇島(dao)電(dian)煤價(jia)格再創(chuang)歷史(shi)新高(gao)，主(zhu)要品(pin)種均比6月(yue)(yue)19日上(shang)漲50—60元/噸，其中具有指標性的(de)山西大(da)同優混煤(6000大(da)卡/千克)平(ping)倉價(jia)高(gao)達980元/噸。由于秦皇島(dao)市(shi)場價(jia)格決定著東南(nan)沿海(hai)煤炭價(jia)格走勢(shi)，這意味著國(guo)家(jia)發(fa)改委的(de)“限價(jia)令(ling)”，未能拴住電(dian)煤市(shi)場價(jia)持續上(shang)漲的(de)韁繩(sheng)。
6月19日(ri)，國家發(fa)(fa)改委(wei)下發(fa)(fa)公告稱，自即日(ri)起至今(jin)年底對全國發(fa)(fa)電(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)實(shi)施(shi)臨時價(jia)(jia)格(ge)干預措施(shi)。根據公告，全國煤(mei)(mei)(mei)炭生(sheng)產(chan)企業供發(fa)(fa)電(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)，包括(kuo)重點合(he)同(tong)電(dian)煤(mei)(mei)(mei)和非重點合(he)同(tong)電(dian)煤(mei)(mei)(mei)，其出(chu)礦價(jia)(jia)均以6月19日(ri)實(shi)際結算價(jia)(jia)格(ge)為(wei)最高限(xian)價(jia)(jia)；當日(ri)沒(mei)有交易的，以此(ci)前(qian)最近一次實(shi)際結算價(jia)(jia)格(ge)作為(wei)最高限(xian)價(jia)(jia)。
國(guo)家(jia)發改委相關負責人(ren)介紹說，今(jin)年以來電煤(mei)價(jia)格(ge)持續(xu)大幅上漲(zhang)，預(yu)計今(jin)后一段(duan)時間仍將呈上漲(zhang)態勢。這次(ci)成品油、電力(li)價(jia)格(ge)調整(zheng)會對電煤(mei)價(jia)格(ge)產生拉動作用，防(fang)止煤(mei)、電價(jia)格(ge)出(chu)現輪番(fan)上漲(zhang)，是(shi)對全國(guo)電煤(mei)實行臨時價(jia)格(ge)干預(yu)措施的主要原因。
從(cong)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初到(dao)6月(yue)份，秦皇島市場的大(da)同(tong)(tong)優混、山西優混煤(mei)炭(tan)(tan)價格(ge)，與去年(nian)(nian)同(tong)(tong)期相比分(fen)別(bie)上漲65%和76%。在此之前，已有(you)部分(fen)地(di)區對(dui)電煤(mei)價格(ge)進行(xing)干(gan)預(yu)。6月(yue)初，山東、陜西和湖南相繼在本省范(fan)圍(wei)內出臺對(dui)煤(mei)炭(tan)(tan)價格(ge)臨時措施干(gan)預(yu)政策，均要求(qiu)7、8、9三個月(yue)內煤(mei)炭(tan)(tan)不(bu)漲價。
在(zai)全國性的(de)價(jia)格“天花板”推出后，電(dian)(dian)煤出礦(kuang)價(jia)上漲戛然而(er)止(zhi)。河南新鄭煤礦(kuang)集(ji)團市場部杜經理在(zai)接(jie)受本報記者(zhe)采訪時表示，國家發改委通告下(xia)發之后，出礦(kuang)價(jia)一直維(wei)持在(zai)6月19日的(de)價(jia)位，既無(wu)(wu)上漲也無(wu)(wu)下(xia)跌(die)。但(dan)他同(tong)時也表示，電(dian)(dian)煤供應(ying)的(de)緊張局面(mian)仍會繼(ji)續維(wei)持下(xia)去。
實(shi)際上，在“限(xian)價(jia)(jia)令(ling)”下發之(zhi)前，按照大部(bu)分煤炭企業(ye)的說法，自己的出(chu)礦價(jia)(jia)(坑口價(jia)(jia))“沒怎么漲”，從數(shu)據來看也確實(shi)如此。根據煤炭交易網(wang)提供的數(shu)據，4、5月份(fen)山西太(tai)原(yuan)、晉中、長治等地區煤炭坑口價(jia)(jia)幾(ji)乎(hu)沒有增長。這讓人們(men)把(ba)目光投向了貿易環節。
與煤(mei)炭企業相比，貿易環(huan)節似乎對“限價(jia)令”格外敏感(gan)。記者致電(dian)幾(ji)家煤(mei)炭貿易商，有的(de)含糊其詞，有的(de)明確表(biao)示不愿接(jie)受(shou)媒體采(cai)訪。其中，北京長青(qing)永興科(ke)技有限公司總(zong)經理胡長青(qing)說(shuo)：“現在(zai)電(dian)煤(mei)市(shi)場很(hen)緊張，我們沒有聽(ting)說(shuo)過電(dian)煤(mei)限價(jia)的(de)事！”從(cong)市(shi)場反饋的(de)信息是，電(dian)煤(mei)中轉地價(jia)格(以秦皇島(dao)為代(dai)表(biao))近兩(liang)周來一直在(zai)飆(biao)升，這表(biao)明貿易環(huan)節仍然在(zai)按(an)自己(ji)的(de)游(you)戲規則運(yun)行。
此前已有市場人士(shi)擔(dan)憂，煤炭運(yun)輸環節(jie)中(zhong)名目繁多的費用也是(shi)造成高煤價(jia)的原(yuan)因之一，包括(kuo)"鐵路代(dai)發費"、" 包車費"等(deng)，此次國家限制的只是(shi)煤炭出礦價(jia)，而一些中(zhong)間環節(jie)沒有得到有力監管(guan)。
不過，在(zai)中國煤(mei)(mei)炭供(gong)銷協會資(zi)深分析師李(li)朝(chao)林看來(lai)，以山西為代表的(de)煤(mei)(mei)炭產區電廠也缺煤(mei)(mei)，這(zhe)表明運(yun)輸環(huan)節并不是電煤(mei)(mei)市場價格繼續(xu)飛(fei)漲的(de)主要原因。
他指出，由(you)于重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)煤(mei)(mei)與市場煤(mei)(mei)差價太大(da)，出于追(zhui)求利潤的(de)角度(du)考慮，煤(mei)(mei)礦不(bu)愿意供(gong)應重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)煤(mei)(mei)。部(bu)分企業和貿(mao)易(yi)商通過種種渠道，把重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)煤(mei)(mei)變成市場煤(mei)(mei)，這是電(dian)煤(mei)(mei)市場價格繼(ji)續(xu)飛漲的(de)重(zhong)要(yao)原因。在電(dian)煤(mei)(mei)價格"雙軌制"下，重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)煤(mei)(mei)將(jiang)長(chang)期存在向市場煤(mei)(mei)"轉化"的(de)動力。
李朝林表(biao)示："雖(sui)然有國家發改委(wei)下發公(gong)(gong)告(gao)，但仍有實權部門和人物在(zai)插手(shou)此事，這(zhe)是(shi)地方利益(yi)、個人利益(yi)和調控政策之間的(de)沖突。"在(zai)6月(yue)19日國家發改委(wei)公(gong)(gong)告(gao)下發之后，這(zhe)種現(xian)象有愈演愈烈的(de)趨勢。在(zai)此背景(jing)下，合同煤的(de)兌現(xian)率存在(zai)繼續降低(di)的(de)風(feng)險。
電(dian)(dian)煤市場(chang)繼續"發高(gao)燒(shao)"，"貓(mao)膩"還不止于此。"有的電(dian)(dian)廠通過(guo)貿易商，在秦(qin)皇(huang)島高(gao)價(jia)把煤賣出，然后再回購，從(cong)而形成(cheng)虛高(gao)的市場(chang)價(jia)格(ge)。"李朝(chao)林透露說，"這是(shi)部分電(dian)(dian)廠向政府(fu)有關部門(men)施加壓(ya)力的一(yi)種(zhong)手段，并不完全(quan)反映供需關系。"
李朝林表示，由于產(chan)(chan)能壓縮等(deng)問題，不論限(xian)價與否，電煤市場供(gong)應都很緊張(zhang)。這次煤炭(tan)供(gong)應緊張(zhang)，不僅波及不產(chan)(chan)煤炭(tan)及主(zhu)要依賴購進煤炭(tan)消(xiao)費的(de)省(sheng)份，而且連山西、陜西、河(he)南(nan)、山東、貴州等(deng)產(chan)(chan)煤大省(sheng)的(de)煤炭(tan)供(gong)應也較為緊張(zhang)。
7月(yue)3日，山西(xi)省(sheng)(sheng)經委(wei)(wei)發布(bu)了電力(li)供(gong)應(ying)(ying)"紅色(se)"預(yu)警，預(yu)警時間為7月(yue)3日至8日。山西(xi)省(sheng)(sheng)電力(li)公司稍早前呈遞省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)政府的(de)報告顯示，由(you)于電煤(mei)(mei)嚴重短缺，山西(xi)省(sheng)(sheng)電力(li)缺口已經突破460萬千瓦。作(zuo)為國內最大的(de)電煤(mei)(mei)大省(sheng)(sheng)，山西(xi)省(sheng)(sheng)的(de)供(gong)煤(mei)(mei)緊張局(ju)(ju)勢(shi)正在(zai)向全國蔓延，尤其是(shi)對山西(xi)煤(mei)(mei)炭供(gong)應(ying)(ying)依存(cun)度高達(da)50%的(de)長(chang)三角(jiao)地區，幾乎都籠罩在(zai)缺煤(mei)(mei)的(de)陰影(ying)之下。另外(wai)，華中、華東(dong)、華南、西(xi)南等大部分(fen)地區都出現(xian)了不同(tong)程(cheng)度的(de)煤(mei)(mei)炭供(gong)應(ying)(ying)緊張局(ju)(ju)面，缺煤(mei)(mei)停機(ji)、電煤(mei)(mei)、電力(li)供(gong)應(ying)(ying)告急的(de)情況時常出現(xian)。
也有分(fen)析(xi)人士對電煤(mei)市場化前(qian)景表示樂(le)觀。銀河證券煤(mei)炭行業分(fen)析(xi)師田(tian)書華認為(wei)，本(ben)次電煤(mei)限(xian)價(jia)是暫(zan)時性政策，具有選(xuan)擇性。在未來經濟平穩增(zeng)長的前(qian)提下，電煤(mei)仍會推進(jin)市場化改革，最終推行彈性價(jia)格。
田(tian)書華表(biao)示(shi)："限定電(dian)煤(mei)(mei)出礦價，對煤(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)產企業的積極(ji)性會產生(sheng)一定影(ying)響，但(dan)對煤(mei)(mei)炭(tan)上市公(gong)司影(ying)響不大(da)，因為它們多半為國有煤(mei)(mei)炭(tan)企業，而國有煤(mei)(mei)炭(tan)企業大(da)都簽訂了重點合(he)同，這塊業務將(jiang)不會受到沖擊(ji)。"
田晶;邵琦
