成本持續上升、市場銷量銳減、出口嚴重受阻、庫存增長迅速、資金周轉困難、企業被迫限產，這是今年大多數磷銨企業所遇到的困境。為了解決磷肥企業目前所遇到的難題，同時也為了保證秋季磷酸二銨的供應，化解旺季市場的供需矛盾，國家發改委、財政部實施了100萬噸的磷肥淡季專項儲備工作。這項工作的實施是否及時化解當前的磷銨行業所面臨的危機？業界又是對此如何評價？
開磷肥專項淡儲之先河
化肥屬于“全年生產，季節銷售”的產品。每年的農業生產旺季，化肥需求量陡增，淡季價格下跌，旺季貨源緊張，價格上揚，而化肥供應受制于生產、原料、運輸等諸多因素，極易產生供需矛盾。化肥淡季儲備制度是國家為了緩解化肥常年生產與季節使用之間的矛盾，保證化肥供應，同時將供給與需求更加順暢地對接起來而采取的一項措施。2004年，我國第一次實施化肥淡季儲備制度。在一定程度上，淡儲起到“四兩撥千斤”的調控效果。
本次淡儲，是為了緩解國內磷肥企業產品庫存積壓、銷售不暢、開工困難等問題，同時也是為了保證秋季磷肥市場供需矛盾，國家發改委和財政部通過中國磷肥協會推薦、企業申請、專家評審的方式組織實施本次淡儲工作。
對淡儲的區域有所限制，僅局限于包括新疆、甘肅、陜西、安徽及河北、山東，看來劍指秋季磷肥消費的大省；承儲方式與以往有所不同，鼓勵生產企業和農資流通企業聯儲的方式，政策更加務實；承儲數量及承儲企業集中度高，本次淡儲中云貴等地的承儲量大約占總承儲量的66％以上，二銨產量居國內排名前五位的企業占總承儲量60％左右。
另外，國家發展改革委和財政部有關部門對本次磷肥淡季專項儲備工作等提出了特別要求，即承儲區域內的磷酸二銨調入量要達到承儲數量的120%，同時前兩個月企業在承儲區域內的庫存量平均要達到承儲數量的110%。
究竟此次磷肥淡季專項儲備會產生什么樣的效果，對后期的市場又會起到什么作用呢？
能否真正救市需要市場檢驗
國家實施磷肥淡季專項儲備的初衷十分明確，目的就是解決磷銨企業目前所處的困境。據中國磷肥協會負責人介紹，由于受到原材料等諸多因素的影響，今年以來，磷肥生產企業承受著原材料成本壓力不斷上升、國內消費疲軟的巨大壓力。特別是進入夏季以來，國內磷肥尤其是磷酸二銨企業庫存增加較快、資金周轉困難，國內的磷肥產量連續出現負增長，行業經濟效益明顯下滑。這次以磷酸二銨為主體的100萬噸磷肥秋季專項儲備，基本滿足了秋季用肥需求，同時也會緩解企業流動資金不足的壓力。
云天化國際化工作為國內磷酸二銨生產企業的“領軍企業”，也是此次磷肥專項儲備中承儲量最大的企業。云天化國際化工股份有限公司市場部部長任亞杰認為：實施磷肥專項儲備可以幫助企業渡過目前所處的資金、庫存壓力過大的難關。磷酸二銨由于受到施用季節、地域等方面的限制，銷售淡季給企業帶來倉儲、占用資金等諸多問題，特別是在今年原材料價格高漲，出口受到嚴重限制，農民用肥數量減少的情況下，磷肥企業更是難上加難。國家實施的磷肥淡季專項儲備工作，采取補貼利息的方式，可以幫助企業解決當前資金占用的問題，同時更利于促進農業生產，保證秋季農民對磷酸二銨的使用數量。至于這次磷肥淡季專項儲備是否真正能從長遠上解決磷銨企業的難題，還需要市場的進一步驗證。
重慶雙贏集團市場部部長涂林立認為：淡儲政策解決不了根本問題，只能起到緩解作用。如果爭取到這個優惠待遇的企業完全有可能進行超負荷生產，最后有可能出現供大于求的局面，如果淡儲期結束，產品全部釋放出來，下游沒有那么大的需求，很可能導致市場價格急劇下滑，價格戰也是不可避免的。
合肥四方集團總經理助理陳國慶認為：國家考慮的利益比較長遠，第一，對于穩定國內磷酸二銨的是生產有好處的，如果國內磷酸二銨的大裝置產能不能完全釋放，勢必要減產，如何確保旺季用肥是個難題。第二，對于企業本身來講，可以解決一時的資金困難，國家考慮這個政策也是階段性政策，通過這個政策有序地控制國內的價格，最后不至于買不到肥。
大部分企業對于國家實施的磷肥淡季儲備制度表示了積極擁護的態度，認為國家在這個時候對磷銨企業采取淡儲專項工作可以在一定程度上幫助企業渡過難關，但效果可能只是暫時的，很難從根本上解決企業所面臨的成本價格急劇上漲等問題。但同時，企業也給予理解，他們認為這種臨時政策只能對行業發展起到補充和引導的作用，市場的問題還需要通過市場來解決。
