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歐盟取消中國草甘膦反傾銷稅


農資網 2009年7月2日 15:34 來源:農資導報 【
6月17日,經過長期不懈的努力,新安化工終于在歐盟草甘膦反傾銷訴訟案中獲得完勝。歐洲初審法院作出最終裁決:取消對新安化工草甘膦征收29.9%的反傾銷稅,并由歐盟理事會承擔相關訴訟費用。新安化工由此成為歐盟對中國草甘膦發起反傾銷調查15年來,獲得勝訴的第一個贏家。
  5月份,對于中國的草甘膦行業來說,歐盟暫停征收反傾銷稅的消息傳來,已經令國內農藥企業感受變動。事隔僅一個月,新安化工勝訴,令相關企業更加振奮。取消對中國草甘膦的反傾銷稅而不是暫停征收才是歐盟解決問題、創造公平市場競爭的關鍵之所在。
  自歐盟決定對中國草甘膦進口征收反傾銷稅以來,作為中國草甘膦行業的領軍企業,浙江新安化工集團股份公司(Wynca新安)就獨家向歐盟提出應訴,開始了其在歐盟市場的維權之旅。歐盟委員會于2004年9月決定對中國草甘膦進口征收29.9%的反傾銷稅后,新安化工不服歐盟理事會的裁決,于2004年 12月再次上訴至歐洲初級法院,截至2009年5月尚在審理中。2009年5月14日,歐盟委員會發布公告,決定暫停征收對進口自中國的草甘膦的反傾銷稅,期限為9個月。這一決定無疑在某種程度上與新安化工勇于應對、持之以恒,積極代表中國草甘膦行業應訴、捍衛行業利益、發表觀點、據理力爭的行為是分不開的。6月17日,歐洲初審法院作出最終裁決:取消對新安化工草甘膦征收29.9%的反傾銷稅,并由歐盟理事會承擔相關訴訟費用。新安化工由此成為歐盟對中國草甘膦發起反傾銷調查15年來,獲得勝訴的第一個贏家。至此,新安化工草甘膦在歐盟贏得了市場經濟地位。
  業內知情人士分析,此次新安化工能夠勝訴,是有多方復雜原因的。歐盟暫停征收中國草甘膦反傾銷稅的公告是在5月14日發布,6天之后就是在歐盟輪值國主席捷克首都布拉格舉行的第十一次中歐領導人峰會。第十一次中歐峰會原定2008年12月1日在當時的歐盟輪值主席國法國舉行,但因法國領導人薩科齊執意會見達賴,中方被迫推遲了此次峰會。在此次峰會前,中方已經重點透露,反傾銷問題將再次成為5月20日第十一次中歐領導人會晤的主要議題。歐盟選擇此時公布暫停征收中國草甘膦的反傾銷稅,大概也有為中歐領導人峰會營造良好氛圍的考慮。
  國內企業并不能因為歐盟暫停征收反傾銷稅而大規模開拓歐盟市場,要想真正進入、角逐歐盟的草甘膦市場,還必須有氣魄、有實力進行草甘膦產品在當地市場的登記、認證,這才是中國草甘膦大規模進入歐盟市場的真正門檻和障礙,這也是本次歐盟關于暫停征收中國草甘膦反傾銷稅公告發布后,國內草甘膦企業并沒有表現出太多的興奮、草甘膦市場價格并沒有“應聲而起”的主要原因。
  另外,如果暫停征收反傾銷稅的條件發生變化,歐盟委員會將會考慮重新恢復對華草甘膦征收反傾銷稅。9個月的暫停征收期將很快到期,期滿后歐盟政策的走向怎么樣還很難說,市場風險還是比較大的。中國草甘膦要以自身品牌進入歐盟市場,還是有很多工作要做的,千萬不能因為別人一紙公告就盲目樂觀。  (煙雨)
  新聞鏈接
  業界認為
  取消稅可算是雙贏
  業內人士認為,此次歐盟取消中國草甘膦反傾銷稅可算是雙贏!
  首先,該決定是根據當前歐盟市場出現的臨時情況變化作出的。盡管近期中國出口歐盟的草甘膦價格逐漸下降,但并未對歐盟成員國內產業造成實質損害。
  其次,對于國內農藥企業來說,從長期來看是一個好的苗頭,對中國草甘膦企業開拓歐洲市場有一定的積極影響,有利于緩解國內草甘膦產能遠遠大于現有市場需求所導致的惡性競爭,有利于國產草甘膦在歐盟市場自身品牌的創建和市場份額的提升,為中國草甘膦今后在歐盟市場的直接銷售提供了機會。
  雖然目前看是雙贏,但對于國內相關企業,也應該全方面考慮自己今后的出路和發展方向。
  從短期來看,此次歐盟暫停征收中國草甘膦的反傾銷稅,對當前草甘膦的銷售恐怕很難產生立竿見影的刺激作用,此前已經通過國外中間商直接在歐盟銷售的國內企業很難直接受益。因為中國的草甘膦大部分都是以全球知名的跨國農化企業如先正達、漢姆公司、紐發姆等的名義進入的,為他們加工、定做的貼牌生產,沒有自己的品牌,在歐盟市場的銷售基本上沒有受到歐盟的約束。
  另一方面,歐盟的門檻較高,歐盟市場的高進入門檻更多的是指其對產品的認證費用,與國內藥品進入歐盟市場一樣,歐盟對中國草甘膦設定了許多具體限制,認證程序非常復雜,費用也非常高,一個品種注冊下來少說幾百萬美元,國內企業一般都不愿意承擔這種費用。國內草甘膦產品之所以沒有大規模出現在歐盟市場,征收反傾銷稅只是影響因素之一,認證費用才是最根本的。
  背景
  歐盟對中國草甘膦征收反傾銷稅的由來
  1998年2月,歐盟開始對從中國進口的草甘膦實施反傾銷措施,征收24%的反傾銷稅率。在2000年2月進行反傾銷調查后,歐盟決定把反傾銷稅率提高到48%。2002年11月,在草甘膦反傾銷措施快要期滿失效前,歐盟草甘膦協會向歐盟委員會提出申請,要求對從中國進口的草甘膦反傾銷措施進行日落審查。歐委會在考慮了歐盟進口商和消費者的利益后,決定從2004年10月1日起對從中國進口的草甘膦繼續實施為期五年的反傾銷令,稅率為29.9%,2003年2月進行日落復審,針對中國草甘膦的反傾銷稅一直延續至今年5月。
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