去年我國糧食生產實現恢復性增長,今年糧食生產走勢如何,事關能否鞏固“三農”改革成果,也關系到糧食安全的國家大計。因而春耕備耕進展緩慢的問題值得高度重視。
當前是春耕備耕的關鍵時期。據農業部種植業司的調查,盡管黃淮、江淮地區小麥出現大面積凍害和病蟲害,但總體上苗情好于上年,如果春耕期間各項措施及時跟進,奪取夏糧豐收基礎不錯。遺憾的是,由于農資價格上漲過快,使農民產生持幣觀望、“惜購”農資的心理,春耕備耕進展緩慢。
今年中央一號文件提出加強農業特別是糧食綜合生產能力建設,受擴大糧食直補和良種補貼范圍等政策效應牽引,農民的種糧積極性再次得到釋放,這是有效提升糧食生產能力的重要保證,絕不能因農資價格上漲過快,打壓了農民的生產積極性。
要保護農民多年未有的種糧積極性,首先要加強宏觀調控,嚴格執行政府限價政策,抑制農資上漲勢頭。同時要凈化農資市場,加大對農資市場的質量監管力度。
從各地反映出的問題看,化肥價格是把“雙刃劍”,在宏觀調控中,如果配套措施不能及時跟進,僅靠一紙“限價令”難以奏效。適當控制肥價上漲維護農民利益是正確的,但要考慮生產企業的合法權益,否則會影響企業生產,反過來將影響農業生產。特別在煤炭等原材料價格大幅上漲、鐵路運力緊張、公路運價上漲的情況下,生產企業也面臨巨大壓力,如何兼顧生產者、經營者和廣大農民的利益,既保證化肥企業正常生產,增加供給,滿足農業生產的需要,同時又能把化肥零售價格控制在一個合理價位,防止價格過快上漲,是擺在宏觀調控部門面前的“兩難”問題。
記者(zhe)調(diao)查(cha)(cha)的(de)情況表明,在(zai)新形勢(shi)下,需要探索新的(de)調(diao)控(kong)手段。比如改(gai)進(jin)對農(nong)(nong)資(zi)(zi)企業的(de)補(bu)貼方(fang)式,加大補(bu)貼力度,確保補(bu)貼資(zi)(zi)金(jin)及時(shi)到位;或像(xiang)糧食直(zhi)補(bu)那樣(yang),給農(nong)(nong)民提供(gong)購買農(nong)(nong)資(zi)(zi)補(bu)貼;各級政府建(jian)(jian)立(li)一定規模的(de)農(nong)(nong)資(zi)(zi)調(diao)控(kong)資(zi)(zi)金(jin)等。同時(shi)可(ke)扶持供(gong)銷(xiao)社和固定經(jing)營商在(zai)鄉村建(jian)(jian)設農(nong)(nong)資(zi)(zi)連(lian)鎖經(jing)營“放心店”,規范采購、經(jing)銷(xiao)渠道(dao),以便于檢查(cha)(cha)督(du)導。對于查(cha)(cha)出的(de)問題,要依(yi)法處罰(fa),直(zhi)至向政府監管部門問責。 |