中華人民共和國工業和信息化部
中華人民共和國環境保護部 公 告
中華人民共和國農業部
國家質量監督檢驗檢疫總局
工聯產業政策[2010] 第1號
為貫徹落實《農藥(yao)管理條(tiao)例》和(he)《國(guo)務院關于印發石化產業(ye)調整和(he)振興規劃的通知》的要求，規范和(he)引導我國(guo)農藥(yao)產業(ye)健(jian)康(kang)、可持續發展(zhan)，我們制定了(le)《農藥(yao)產業(ye)政策》，現予以公告(gao)。
附(fu)件：農藥(yao)產業政策
二(er)〇一〇年(nian)八月二(er)十六日
農藥產業政策
農(nong)藥(yao)是重(zhong)要(yao)的(de)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)和(he)救(jiu)災物資(zi)，對(dui)防(fang)治農(nong)業(ye)(ye)有害生(sheng)物，保障農(nong)業(ye)(ye)豐收(shou)，提高農(nong)產(chan)(chan)品質量，確保糧(liang)食安全(quan)，以(yi)及控制衛生(sheng)、工(gong)業(ye)(ye)等相(xiang)關(guan)領域的(de)有害生(sheng)物起著不可(ke)或(huo)缺(que)的(de)作用。經(jing)過(guo)半個多世紀的(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)農(nong)藥(yao)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力和(he)產(chan)(chan)量已經(jing)處于世界前列(lie)，不僅能(neng)夠滿足國(guo)內(nei)農(nong)業(ye)(ye)和(he)相(xiang)關(guan)領域的(de)需求(qiu)，而且(qie)成為全(quan)球重(zhong)要(yao)的(de)農(nong)藥(yao)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)出口(kou)國(guo)。但是，在(zai)農(nong)藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)快速發(fa)展(zhan)中，存在(zai)重(zhong)復建設嚴重(zhong)、產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩、行業(ye)(ye)結構性矛盾突(tu)出、經(jing)營(ying)秩序混亂等問題，影(ying)響了(le)農(nong)藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)的(de)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。
為加快(kuai)農藥(yao)(yao)工業(ye)產業(ye)結構調整步伐，增(zeng)強農藥(yao)(yao)對(dui)農業(ye)生產和糧食安全(quan)的保(bao)障能力(li)，引導農藥(yao)(yao)工業(ye)持(chi)續健(jian)康發展，依據國(guo)家相(xiang)關法律(lv)法規，特(te)制定(ding)本政策。
第一章 政策目標
第(di)一條(tiao) 確(que)保(bao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產和(he)環(huan)境生態(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)。通過政(zheng)策(ce)的制定(ding)和(he)實(shi)施，提高農(nong)(nong)(nong)藥對糧(liang)食等作物生產的保(bao)障能(neng)力，確(que)保(bao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產和(he)農(nong)(nong)(nong)產品質量安(an)(an)全(quan)，確(que)保(bao)環(huan)境生態(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)，促進農(nong)(nong)(nong)藥行業(ye)持續健康(kang)發展。
第二條 控制(zhi)總(zong)量。全面權衡國內外需求(qiu)、經濟效益與社會、資源、環(huan)境等關系，堅持適時、適度、有序發(fa)展(zhan)的原(yuan)則，遏(e)制(zhi)追(zhui)求(qiu)局部利益、忽視資源消(xiao)耗、造成環(huan)境污染的盲(mang)目擴(kuo)張和重復建設行(xing)為(wei)，嚴格控制(zhi)農藥生(sheng)產總(zong)規模(mo)，將農藥工業(ye)的發(fa)展(zhan)模(mo)式由量的擴(kuo)張轉向質的提高。
第三條 優化布局。促使各(ge)地(di)區(qu)農藥工(gong)(gong)業(ye)合理定(ding)位、協調(diao)發展。大力(li)推動產業(ye)集聚，加快農藥企(qi)業(ye)向專業(ye)園區(qu)或化工(gong)(gong)聚集區(qu)集中，降(jiang)低(di)生產分(fen)散度，減(jian)少點源(yuan)污染(ran)。到2015年，力(li)爭進入化工(gong)(gong)集中區(qu)的(de)農藥原藥企(qi)業(ye)達到全國農藥原藥企(qi)業(ye)總(zong)數的(de)50％以上，2020年達到80％以上。
第四條 加速組(zu)織結構調整。大力推(tui)進企業(ye)兼并重(zhong)組(zu)，提高產(chan)業(ye)集中度；優化(hua)產(chan)業(ye)分工與(yu)協作，推(tui)動以(yi)原藥企業(ye)為龍頭，建立(li)完善(shan)的產(chan)業(ye)鏈合(he)作關系。促使農藥工業(ye)朝著集約化(hua)、規(gui)模化(hua)、專業(ye)化(hua)、特色(se)化(hua)的方向轉變(bian)。到2015年，農藥企業(ye)數量減少30%，國內排名(ming)前20位的農藥企業(ye)集團(tuan)的銷售額達到全(quan)國總銷售額的50％以(yi)上(shang)，2020年達到70％以(yi)上(shang)。
第五(wu)條(tiao) 加(jia)快工藝技(ji)術和裝(zhuang)備水平(ping)的提(ti)升(sheng)。嚴格(ge)生產準入，加(jia)大技(ji)術改(gai)造(zao)力(li)度(du)，提(ti)高新技(ji)術和自(zi)動化(hua)(hua)在行業中的應用水平(ping)。到(dao)2015年(nian)(nian)制劑加(jia)工、包裝(zhuang)全部實現自(zi)動化(hua)(hua)控(kong)制；大宗原藥產品的生產70%實現生產自(zi)動化(hua)(hua)控(kong)制和裝(zhuang)備大型化(hua)(hua)，2020年(nian)(nian)達到(dao)90％以上。
第六條 提(ti)高企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力。進(jin)一步夯實創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)基礎，完善現有(you)農(nong)藥(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制和(he)機制，強化知識產(chan)權導向，推動農(nong)藥(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)由國家主導向企(qi)業(ye)或產(chan)學研(yan)相結合轉(zhuan)變。到2015年(nian)，國內排名前十位的(de)農(nong)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)建(jian)立較完善的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系和(he)與之配(pei)套的(de)知識產(chan)權管理體(ti)系，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)費(fei)用達到企(qi)業(ye)銷(xiao)售收(shou)入的(de)3%以上，2020年(nian)達到6%以上。
第七條 降低農藥對(dui)社會和(he)(he)環(huan)境(jing)的(de)風(feng)險(xian)。嚴格農藥安(an)全(quan)生產和(he)(he)環(huan)境(jing)保護，強化工(gong)藝創新和(he)(he)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理技術(shu)(shu)的(de)研發(fa)與(yu)應用，推進清潔(jie)生產和(he)(he)節能減(jian)排；加(jia)快高(gao)(gao)安(an)全(quan)、低風(feng)險(xian)產品(pin)和(he)(he)應用技術(shu)(shu)的(de)研發(fa)，逐步(bu)限制、淘汰高(gao)(gao)毒、高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)的(de)農藥產品(pin)和(he)(he)工(gong)藝技術(shu)(shu)；建立(li)和(he)(he)完善農藥廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)體系，減(jian)輕農藥廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)對(dui)環(huan)境(jing)的(de)影響(xiang)。到2015年，污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)處理技術(shu)(shu)滿(man)足環(huan)境(jing)保護需(xu)要，“三(san)(san)廢(fei)(fei)(fei)”排放量減(jian)少(shao)30％，副產物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)化利(li)用率(lv)提高(gao)(gao)30％，農藥廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)率(lv)達(da)到30%。到2020年，“三(san)(san)廢(fei)(fei)(fei)”排放量減(jian)少(shao)50％，副產物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)化利(li)用率(lv)提高(gao)(gao)50％，農藥廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)率(lv)達(da)到50%。
第八條 規范(fan)市(shi)場秩(zhi)序(xu)。強(qiang)化(hua)市(shi)場監管，規范(fan)市(shi)場行為，提高監管效率。推進誠(cheng)信(xin)建設，提高行業(ye)自(zi)律水平，維護(hu)公平競(jing)爭環境；實施名牌戰略(lve)，著力培養主導品(pin)牌，提高其市(shi)場份(fen)額(e)。到2015年(nian)，在農藥市(shi)場中擁(yong)有馳名商標(biao)的(de)農藥產品(pin)的(de)銷(xiao)售額(e)達(da)到全國農藥總(zong)銷(xiao)售額(e)的(de)30%以上，2020年(nian)達(da)到50%以上。
第九條(tiao) 充分發揮(hui)市(shi)場配(pei)置資源、政府宏觀調(diao)控與中介組織協(xie)(xie)調(diao)的協(xie)(xie)同作用。理順和完善農藥(yao)市(shi)場調(diao)控、法規管理和中介協(xie)(xie)調(diao)體系，創造公(gong)平競(jing)爭、充分協(xie)(xie)調(diao)和管理高效的市(shi)場環境(jing)。
第二章 產(chan)業布局(ju)
第十(shi)條(tiao) 綜合(he)考(kao)慮(lv)地(di)(di)域、資(zi)源、環(huan)境和(he)交(jiao)通運輸等因素調整農(nong)藥(yao)(yao)產業布局。通過(guo)生(sheng)產準入管理，確保所有農(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產企業的(de)生(sheng)產場地(di)(di)符合(he)全國主體功能區(qu)規劃、土地(di)(di)利用總體規劃、區(qu)域規劃和(he)城市發(fa)展(zhan)規劃，并遠離生(sheng)態環(huan)境脆弱(ruo)地(di)(di)區(qu)和(he)環(huan)境敏感地(di)(di)區(qu)。
第十一條 新建或搬遷(qian)的原藥生產企業要(yao)符合(he)國家(jia)用(yong)地政策并進入工(gong)業集中區(qu)，新建或搬遷(qian)的制劑生產企業在兼顧市場和交通便捷的同時，鼓(gu)勵進入工(gong)業集中區(qu)。
第(di)十二條 對不(bu)符合農藥產(chan)業(ye)布局要求的現有農藥企業(ye)原則(ze)上(shang)不(bu)再批準新增品(pin)種和擴大生產(chan)能(neng)力，推(tui)動其逐(zhu)步調整、搬(ban)遷或轉產(chan)。
第十三條 嚴格控制(zhi)產(chan)能(neng)過(guo)剩地區新(xin)增農藥廠點和盲目(mu)新(xin)增產(chan)能(neng)，限(xian)制(zhi)向(xiang)中西(xi)部地區轉移產(chan)能(neng)過(guo)剩產(chan)品的生產(chan)。引(yin)導中、西(xi)部地區發展適合本地資(zi)源(yuan)條件、符合當地市場需求的產(chan)品。
第三章 組織結構(gou)
第十四條(tiao) 完善相關法律(lv)法規和政策，鼓勵優(you)(you)勢企業(ye)對其控股、參股、聯營、兼并、重組的企業(ye)進行生產要素重組和統一品(pin)牌(pai)經營；支(zhi)持(chi)優(you)(you)勢企業(ye)異地擴展優(you)(you)勢產品(pin)生產能(neng)力，發展主導品(pin)牌(pai)；推動社會資源向(xiang)優(you)(you)勢企業(ye)集中，支(zhi)持(chi)優(you)(you)勢企業(ye)做大(da)做強。
第十五(wu)條 在法律法規允許(xu)的范圍內(nei)，促進(jin)知識產(chan)權(quan)、農(nong)藥登記資料(liao)等無形資產(chan)合理(li)流動和轉移，推動農(nong)藥行業(ye)調(diao)整、優化生產(chan)要素，實(shi)現集(ji)約化、規模(mo)化生產(chan)。
第(di)十六條(tiao) 支持農藥(yao)生產(chan)企(qi)業(ye)跨地區合理利用生產(chan)要素(su)，推動已取得(de)相同(tong)產(chan)品(pin)的登記和生產(chan)許可的企(qi)業(ye)間委托生產(chan)。
第十(shi)七條 建立和完善原(yuan)藥去(qu)向備案制度，推動(dong)原(yuan)藥企(qi)業與制劑企(qi)業通過產品鏈建立長(chang)期穩(wen)定的分工、合作關系，形成戰(zhan)略(lve)聯盟，共創品牌(pai)，凈(jing)化市場。
第(di)十八(ba)條 完善農藥企業(ye)退出機制。通過嚴格(ge)行業(ye)準入條件和(he)限制過剩(sheng)、淘汰落(luo)后(hou)，拓(tuo)寬生產(chan)要素合理流動和(he)整合的(de)渠道，完善相關(guan)引導政策和(he)退出補(bu)償機制，加(jia)快產(chan)品結構不合理、技術裝(zhuang)備落(luo)后(hou)、管理水平差、環境污染嚴重(zhong)的(de)農藥企業(ye)退出市場。
第四章 產(chan)品結構
第十(shi)九(jiu)條 國家通過(guo)科技扶持、技術改造、經濟(ji)政(zheng)策引導等措施，支持高(gao)效、安全(quan)、經濟(ji)、環境友好(hao)的農藥(yao)新產品(pin)發展，加快高(gao)污染、高(gao)風險產品(pin)的替代和淘(tao)汰，促進品(pin)種結構不斷優化。
第二十條 重點發展針對常發性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度、耕作技術變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑(ji)(ji)和環保(bao)型熏(xun)蒸劑(ji)(ji)，積極(ji)發展植物(wu)生長調節劑(ji)(ji)和水果(guo)保(bao)鮮劑(ji)(ji)，鼓勵發展用于小宗作物(wu)的農藥(yao)、生物(wu)農藥(yao)和用于非農業領域的農藥(yao)新產品。
大力推(tui)動農用(yong)劑(ji)型向(xiang)水(shui)(shui)基(ji)化、無塵化、控(kong)制釋(shi)放等高效、安(an)全的方向(xiang)發展，支持開發、生產和推(tui)廣水(shui)(shui)分散粒(li)劑(ji)、懸(xuan)浮(fu)劑(ji)、水(shui)(shui)乳(ru)劑(ji)、微膠囊(nang)劑(ji)和大粒(li)劑(ji)（片劑(ji)）等新型劑(ji)型，以及與之配(pei)套的新型助(zhu)劑(ji)，降低粉劑(ji)、乳(ru)油、可濕(shi)性粉劑(ji)的比例(li)，嚴格控(kong)制有(you)毒有(you)害溶劑(ji)和助(zhu)劑(ji)的使用(yong)。
鼓勵開發(fa)節約型、環(huan)保型包裝(zhuang)材料(liao)。
第二十(shi)一條 加強(qiang)非農用(yong)市場的(de)研究，積極開發適銷(xiao)對路的(de)產品和使用(yong)技術，拓展農藥應(ying)用(yong)范圍，滿足國民經濟相關領域的(de)需求(qiu)。
第(di)二(er)十二(er)條 國家(jia)適時發布(bu)鼓勵、限制、淘汰的(de)農藥產(chan)品(pin)目(mu)錄，并通過土地(di)、信(xin)貸、環保(bao)等政(zheng)策措施嚴(yan)(yan)格控(kong)制資源浪費、“三廢”排放(fang)量大(da)、污(wu)染(ran)嚴(yan)(yan)重的(de)農藥新增產(chan)能(neng)，禁止能(neng)耗高、技術水平低、污(wu)染(ran)物處理難的(de)農藥產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)轉移，加快落(luo)后產(chan)品(pin)淘汰。
第五章 技術(shu)政策
第二十(shi)三條(tiao) 支持和鼓勵企業運用新技術(shu)和新裝備(bei)(bei)，加快技術(shu)進(jin)步，提(ti)高(gao)信息化(hua)水平，實現生產連續化(hua)、控制(zhi)自動化(hua)、設備(bei)(bei)大(da)型化(hua)、管理(li)現代化(hua)。
第二十(shi)四條 重(zhong)點支(zhi)持農藥核心技術(shu)、關(guan)鍵共性技術(shu)的開發(fa)(fa)和(he)應用(yong)，加強高(gao)效(xiao)催化(hua)(hua)、高(gao)效(xiao)純化(hua)(hua)、定向合成、手性異構體深度(du)利用(yong)、生物技術(shu)的應用(yong)，加快低溶劑(ji)化(hua)(hua)、水基化(hua)(hua)、緩(huan)釋化(hua)(hua)制(zhi)劑(ji)及高(gao)效(xiao)、經(jing)濟的“三廢”治理等技術(shu)的研發(fa)(fa)與推廣。
第二十五條 國(guo)家(jia)繼續(xu)將(jiang)農藥作為(wei)高新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)，在(zai)基礎平臺建(jian)設、創新(xin)體(ti)系(xi)完善和新(xin)品種創制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)方面(mian)給予扶持；支持企業(ye)建(jian)立技(ji)術(shu)中心，與研(yan)(yan)究單位(wei)、高等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)等(deng)(deng)組(zu)成產學研(yan)(yan)實體(ti)。國(guo)家(jia)組(zu)織制(zhi)(zhi)定《農藥工(gong)業(ye)技(ji)術(shu)發展指南》，引導企業(ye)、科研(yan)(yan)單位(wei)和高等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)開展有針對性(xing)的創新(xin)工(gong)作。
第二十六(liu)條(tiao) 鼓勵農(nong)藥企(qi)業采用投資、合(he)(he)資、合(he)(he)作、并購等方式到境(jing)外設(she)立(li)技術研發機構，廣泛吸納國際先進技術和(he)優秀人(ren)才。支持企(qi)業、研究(jiu)單位到海(hai)外申請專利、登(deng)記產(chan)品和(he)注冊商標。
第二(er)十七條(tiao) 完善(shan)知識產(chan)權管理機制，從科研、生(sheng)產(chan)到銷售、出口等環節，強化知識產(chan)權意識，提(ti)升農藥企業知識產(chan)權的創造、運(yun)用和保(bao)護能(neng)力。
第二十八(ba)條 國家結合農藥行(xing)業發(fa)(fa)展情況，適時更(geng)新和發(fa)(fa)布鼓勵、限制(zhi)和淘汰的工藝技術(shu)與裝備目錄，引(yin)導和規范投資(zi)，促(cu)進(jin)技術(shu)進(jin)步，提高(gao)行(xing)業整體水平。
第二(er)十九條 在農(nong)藥行業(ye)(ye)全(quan)面(mian)(mian)推行ERP（企(qi)業(ye)(ye)資源計劃，如(ru)SAP）等信(xin)息(xi)管(guan)理體系，全(quan)面(mian)(mian)提高農(nong)藥企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化管(guan)理水平。
第六章 生(sheng)產管理
第(di)三十(shi)條 國家對農(nong)藥生產(chan)實行準(zhun)入(ru)管理(li)、對農(nong)藥產(chan)品(pin)實行登記和(he)(he)生產(chan)許(xu)可制度，未經(jing)核準(zhun)的企(qi)業(ye)不(bu)得從事(shi)農(nong)藥生產(chan)，未取得登記和(he)(he)生產(chan)許(xu)可的產(chan)品(pin)不(bu)得生產(chan)、銷售、出(chu)口和(he)(he)使(shi)用。農(nong)藥生產(chan)和(he)(he)登記管理(li)部門(men)應及(ji)時向社(she)會(hui)公布農(nong)藥企(qi)業(ye)核準(zhun)、延續核準(zhun)、產(chan)品(pin)登記和(he)(he)生產(chan)許(xu)可信(xin)息。
第三(san)十一條 國家對農藥(yao)企業生(sheng)產(chan)升級和新(xin)增生(sheng)產(chan)類(lei)型以及企業搬遷視同新(xin)開辦農藥(yao)廠點實行準入管理。
第(di)三(san)十二(er)條 建立(li)包括農(nong)藥(yao)準(zhun)入許可、生(sheng)產、銷售、環(huan)保、出口(kou)、誠信(xin)記(ji)錄、知識(shi)產權等相(xiang)關(guan)內容的農(nong)藥(yao)企業(ye)信(xin)息庫，逐步(bu)實現工業(ye)、農(nong)業(ye)、環(huan)保、工商、質檢、海(hai)關(guan)、統計、知識(shi)產權等相(xiang)關(guan)部門的信(xin)息資源共享(xiang)，提(ti)高管理效率。
第三十三條 農藥企業要建立健全從原料購進到產(chan)品銷售、出(chu)口全過程的(de)相(xiang)關(guan)數據檔案，完善產(chan)品質量的(de)可追(zhui)溯制度。
; 第三十四條 建(jian)立和完善(shan)國家(jia)防災(zai)減災(zai)農藥(yao)儲(chu)備和預警機制(zhi)，加大農藥(yao)淡季儲(chu)備投(tou)入，提高應(ying)對突發(fa)自然災(zai)害的能力。完善(shan)稅收和信貸政策，根據國內外市場(chang)變化和淡旺季節(jie)差異，調節(jie)農藥(yao)進出口，確保農藥(yao)市場(chang)供應(ying)。
第三(san)十(shi)五條 規范并(bing)(bing)加強農藥(yao)產(chan)品(pin)質量標準(zhun)的(de)制(zhi)定和(he)管理工(gong)作體系，確(que)保農藥(yao)產(chan)品(pin)標準(zhun)制(zhi)定科(ke)學、統一。積極(ji)推動標準(zhun)的(de)制(zhi)定、修(xiu)訂(ding)和(he)完善，并(bing)(bing)加大標準(zhun)貫徹執(zhi)行力度，確(que)保產(chan)品(pin)質量。
第三十六條(tiao) 加強統(tong)(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)，確保農藥統(tong)(tong)(tong)計(ji)數據(ju)的真實、準(zhun)確。農藥生產企業要按(an)照《中華人民共和國統(tong)(tong)(tong)計(ji)法》的要求，嚴格執行國家統(tong)(tong)(tong)計(ji)制度，認真按(an)照統(tong)(tong)(tong)計(ji)指標含(han)義(yi)和填報要求，準(zhun)確填報統(tong)(tong)(tong)計(ji)數據(ju)。生產主管部(bu)(bu)門(men)要協助統(tong)(tong)(tong)計(ji)部(bu)(bu)門(men)做好農藥生產統(tong)(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)。行業協會要協助統(tong)(tong)(tong)計(ji)部(bu)(bu)門(men)加強數據(ju)審核(he)工作(zuo)。為農藥法律法規、行業規劃(hua)、產業政策、標準(zhun)規范(fan)等制定和實施提供決(jue)策依據(ju)。
第七章 進(jin)出口管(guan)理
第三十七條(tiao) 改進(jin)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)進(jin)出(chu)口管理制(zhi)度(du)。加強出(chu)口農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)生(sheng)產(chan)準(zhun)入、生(sheng)產(chan)許可和(he)登記(ji)審核。禁止環保不達標(biao)的(de)企(qi)業生(sheng)產(chan)和(he)出(chu)口農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)。限制(zhi)或禁止列入“雙高”目錄(lu)的(de)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品進(jin)出(chu)口。
第(di)三十八(ba)條 強化農藥(yao)外貿企業的相關(guan)資質(zhi)審查，鼓(gu)勵農藥(yao)外貿企業和合法農藥(yao)生產企業建立穩定的合作關(guan)系。嚴禁借證、套證等非(fei)法出口行為。
第(di)三(san)十九條 完善原藥和制(zhi)(zhi)劑產品的相關稅收(shou)政策，鼓勵農藥深加工產品出(chu)口(kou)，提高(gao)附(fu)加值和出(chu)口(kou)競爭力。制(zhi)(zhi)定(ding)限制(zhi)(zhi)高(gao)污染、高(gao)環境(jing)風(feng)險農藥產品出(chu)口(kou)的相關稅收(shou)政策，優化農藥產品出(chu)口(kou)結構。
第四十條 加強進口農藥(yao)的(de)原產(chan)地標識(shi)、登(deng)記(ji)和(he)產(chan)品(pin)質量等管理，確保消費者的(de)知情權和(he)市場公平競爭。
第四十一條(tiao) 建立農(nong)藥產品進出口信息平臺(tai)和(he)(he)預警(jing)機制，加強農(nong)藥國際(ji)交(jiao)流(liu)和(he)(he)國際(ji)農(nong)藥發展態勢研究，積極應對國際(ji)貿易摩(mo)擦，保護企業合法權(quan)益(yi)。
第四十二條(tiao) 健(jian)全相關風險(xian)基金(jin)、信用擔保、投融資機制(zhi)，支持有條(tiao)件的農藥生產企(qi)業到境外兼并重組、擴展生產能力，拓(tuo)展國(guo)際市場。
第(di)八章 市場規范
第四(si)十三條 推(tui)動農藥市(shi)場監管的有效(xiao)整合，明確(que)職責(ze)、合理分工，確(que)保權力(li)和責(ze)任統一，提高市(shi)場監管效(xiao)率，維護公平競爭秩序。
第(di)四(si)十四(si)條 建立并完善社(she)會(hui)(hui)舉報渠(qu)道和(he)舉報獎(jiang)勵制度，提高社(she)會(hui)(hui)監(jian)督效率。
第四十(shi)五(wu)條(tiao) 加(jia)強農藥企業品牌建(jian)設和(he)(he)商標(biao)(biao)管理，實現由產品經營(ying)向品牌經營(ying)轉(zhuan)變。鼓勵(li)企業實施品牌和(he)(he)商標(biao)(biao)發展戰略，充(chong)分(fen)發揮(hui)優勢農藥品牌的(de)帶動和(he)(he)引領(ling)作(zuo)用，支持企業之(zhi)間開展品牌聯合(he)或(huo)整合(he)經營(ying)，擴大優勢品牌的(de)市場份額。
第四十六條 鼓勵創新營銷模(mo)式和開發安全、環(huan)保的(de)農(nong)藥使用技術(shu)，強化企業對農(nong)藥使用的(de)指(zhi)導，提高科學用藥水平，減少農(nong)藥的(de)浪費及其(qi)對環(huan)境的(de)污染。
第四十七(qi)條 建立和完善(shan)重(zhong)大事故應(ying)急(ji)處(chu)置制(zhi)度(du)(du)和機制(zhi)。試行問題產品召回(hui)、處(chu)置制(zhi)度(du)(du)和損失賠(pei)償基金制(zhi)度(du)(du)。
第(di)九章(zhang) 中介組織(zhi)
第(di)四十八(ba)條 支持(chi)相關行業協會(hui)、商會(hui)、咨詢機構(gou)和(he)(he)產品檢測、認證機構(gou)等中介組(zu)織的建設，完(wan)善組(zu)織體(ti)系和(he)(he)服(fu)務定(ding)位。鼓勵農藥企業積極加入行業協會(hui)、商會(hui)等中介組(zu)織。
第四(si)十九(jiu)條 大力發揮(hui)行業協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)等社(she)會(hui)(hui)中介組織(zhi)在有關農藥(yao)規劃、政策制(zhi)定、生產和進出口、貿易爭(zheng)議及知識產權保護中的作用，進一步完善政府(fu)征詢、購(gou)買服務、工作委托等制(zhi)度，提(ti)高中介組織(zhi)的參與度和影響力。
第五十條 支持(chi)行業(ye)協會(hui)、商會(hui)圍繞規范市場秩(zhi)序，健全各(ge)項自(zi)律(lv)性管理制度、約束機(ji)制和行業(ye)協調機(ji)制，提高行業(ye)自(zi)律(lv)水平。制訂并(bing)組織實(shi)施行業(ye)職業(ye)道德準則，大(da)力推(tui)動行業(ye)誠信建設(she)，維護公平競爭的市場環境(jing)。
行業協會(hui)、商會(hui)等中介(jie)組織(zhi)應(ying)建立和(he)(he)完善信息統(tong)計(ji)與(yu)發布、技術開(kai)發與(yu)交(jiao)流、知識產權咨(zi)詢、管理創(chuang)新、人才培(pei)養、進出口協調、貿易促進、爭端與(yu)摩擦協調等服務平(ping)臺，提高服務水平(ping)和(he)(he)質量。
第(di)五(wu)十一條 大力推(tui)動合法(fa)檢(jian)(jian)測(ce)和認證機(ji)構(gou)的(de)檢(jian)(jian)測(ce)、認證結果在各部門的(de)平(ping)等(deng)認同工作(zuo)，積極維(wei)護檢(jian)(jian)測(ce)、認證機(ji)構(gou)的(de)第(di)三方公正地(di)位(wei)。
第十章 社(she)會責任
第五十二條 嚴格執(zhi)行國(guo)家和(he)地(di)方(fang)相關環(huan)(huan)境保護、污染治理(li)和(he)清潔(jie)(jie)生(sheng)產、農藥管理(li)等法律法規、標準及總量(liang)控制要(yao)求，完善污染預防和(he)治理(li)措施，努力降低農藥企業產污強度(du)，嚴格控制污染物(wu)排放，定期(qi)開展清潔(jie)(jie)生(sheng)產審核工作(zuo)，全面改善農藥生(sheng)產對環(huan)(huan)境和(he)社(she)會的影響。
第五十三條(tiao) 加快農藥工業綜合(he)能耗、資源消耗、污染物排放等(deng)標準的制定，加強綜合(he)利用(yong)，提高資源利用(yong)率(lv)。
第五十四條 鼓(gu)勵和(he)支持農(nong)藥企業使用可循環(huan)(huan)、環(huan)(huan)保(bao)的(de)(de)(de)包裝(zhuang)(zhuang)材料，強(qiang)化農(nong)藥企業回(hui)收處(chu)理過期、廢棄農(nong)藥和(he)包裝(zhuang)(zhuang)物的(de)(de)(de)責任，支持有條件的(de)(de)(de)企業回(hui)收處(chu)理農(nong)藥廢棄包裝(zhuang)(zhuang)物，減(jian)少農(nong)藥廢棄物的(de)(de)(de)污染(ran)。
第五十(shi)五條(tiao) 推動“責任(ren)關懷”體系建設，建立(li)評(ping)定標準、評(ping)價指(zhi)標以及有效的監查(cha)、評(ping)估和(he)約束機制。建立(li)和(he)完善(shan)環境(jing)污染責任(ren)保險制度。
第五十六條(tiao) 加快農(nong)藥行業(ye)(ye)誠(cheng)信體系建設，開展(zhan)農(nong)藥企業(ye)(ye)信用評級，引導農(nong)藥企業(ye)(ye)遵守商業(ye)(ye)道德(de)、誠(cheng)信經營、提高服(fu)務質量和水平。
第五十七條(tiao) 農(nong)藥(yao)企業(ye)應(ying)當(dang)履行(xing)社會責任，積(ji)極配(pei)合國家應(ying)對自然災害或突(tu)發事件，服(fu)從(cong)國家在特(te)殊時期的(de)計(ji)劃安排、調撥和(he)征用。
第十(shi)一章 其他
第五十八條 國家制定(ding)農藥產業政策和農藥工業發(fa)展規(gui)劃，加(jia)強(qiang)和規(gui)范行業管(guan)理，引(yin)導行業健康、有序(xu)和可持續發(fa)展。
各地(di)(di)農(nong)藥生產主(zhu)管部門，應(ying)貫(guan)徹執(zhi)行國(guo)家(jia)農(nong)藥產業(ye)(ye)政策和(he)農(nong)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)，并根據本地(di)(di)實際(ji)情況，制定(ding)本地(di)(di)區農(nong)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)，指導本地(di)(di)農(nong)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的發展。
第五十九條(tiao) 有(you)關農(nong)藥(yao)管理部門要按照《農(nong)藥(yao)管理條(tiao)例》和相關法律法規，各司其職，加強部門間溝通與協調(diao)，形(xing)成合力，提高(gao)管理效(xiao)率。
; 第六十條 境(jing)外投(tou)資(zi)者在中國內地投(tou)資(zi)農(nong)藥(yao)工業的，按(an)本(ben)政(zheng)策的規定執行。
第六十一條 本政策(ce)自發布之日起實施，由工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部、農業(ye)部、環境保護部、質檢總(zong)局依據各自職責(ze)分工(gong)負責(ze)解釋，并根據產業(ye)發展情況(kuang)會同有關(guan)部門及時(shi)進(jin)行修訂。
