今年以來，國家連續出臺強化農藥管理的政(zheng)(zheng)策(ce)，強制要求多種高毒(du)農(nong)藥(yao)停止生產，力(li)度空(kong)前。記者近日從(cong)中國農(nong)藥(yao)工業協會了解到，目前國內(nei)相關管理部(bu)門(men)正在征詢各方意見制訂新(xin)(xin)的高毒(du)農(nong)藥(yao)淘汰政(zheng)(zheng)策(ce)，新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)將明確(que)高毒(du)農(nong)藥(yao)的淘汰時間，并改變(bian)原來一刀切(qie)式的禁令，轉為進階式禁用(yong)。
“這些高毒(du)品種最(zui)終都(dou)會(hui)被淘(tao)汰，但(dan)淘(tao)汰的步(bu)驟將根據我國國情(qing)更趨于理(li)性。”中國農(nong)藥工業協會(hui)秘書(shu)長孫(sun)叔寶(bao)介紹(shao)，新的政(zheng)策明(ming)確了三步(bu)走戰(zhan)略：一(yi)是(shi)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)以前，撤(che)銷(xiao)現(xian)有溴甲烷等(deng)7種高毒(du)農(nong)藥在蔬菜、茶樹、果(guo)樹等(deng)作物上的登記；二是(shi)到2011年(nian)(nian)底(di)前撤(che)銷(xiao)苯線(xian)磷等(deng)10個品種的登記和生產許可，2013年(nian)(nian)停止在國內銷(xiao)售(shou)和使用(yong)；三是(shi)對尚未(wei)找到理(li)想替代產品或禁(jin)(jin)用(yong)后社會(hui)影(ying)響較大的克百威等(deng)8個高毒(du)農(nong)藥品種，繼續進(jin)行科學論證和社會(hui)影(ying)響評價，本著成熟一(yi)個、禁(jin)(jin)用(yong)一(yi)個的原則，擇機啟(qi)動(dong)禁(jin)(jin)用(yong)程序。
據了解，我(wo)國(guo)(guo)從1983年禁(jin)(jin)用(yong)六(liu)(liu)(liu)六(liu)(liu)(liu)六(liu)(liu)(liu)、滴(di)滴(di)涕開(kai)始，先后(hou)有40多個農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)種被(bei)禁(jin)(jin)用(yong)或限(xian)用(yong)，但食品(pin)安(an)全事(shi)故仍(reng)然屢(lv)禁(jin)(jin)不止，農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)生產企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)剛性政策面前頗感無奈。《2010中國(guo)(guo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)發展(zhan)報(bao)告》認為(wei)，毒豇豆、毒韭菜等(deng)事(shi)件的(de)(de)(de)發生，問(wen)題出在(zai)(zai)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)經營、使用(yong)等(deng)環節。一方(fang)面，雖然農(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)屢(lv)屢(lv)公(gong)布禁(jin)(jin)限(xian)用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)名單，可是個別企(qi)(qi)業(ye)或經銷(xiao)商(shang)仍(reng)在(zai)(zai)銷(xiao)售(shou)這些產品(pin)，暴露出農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)市場監管不力、相關(guan)政府部(bu)(bu)門對農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)流(liu)(liu)通(tong)和使用(yong)環節的(de)(de)(de)監督(du)力度(du)不夠、對禁(jin)(jin)用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)管理不嚴(yan)的(de)(de)(de)痼疾；另一方(fang)面，農(nong)(nong)民(min)科學用(yong)藥(yao)(yao)(yao)知(zhi)(zhi)識匱乏(fa)的(de)(de)(de)現狀仍(reng)然存在(zai)(zai)，相關(guan)政府部(bu)(bu)門通(tong)過農(nong)(nong)資流(liu)(liu)通(tong)環節和植物保護單位(wei)指導農(nong)(nong)民(min)安(an)全用(yong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)力度(du)不夠，農(nong)(nong)民(min)普遍缺少規范使用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識和技術。
青島翰生生物科技有(you)限公司負(fu)責人認(ren)為，農藥(yao)(yao)的(de)生產與(yu)(yu)流(liu)通，僅涉及(ji)少(shao)部分(fen)人的(de)工作(zuo)流(liu)程和制度，可(ke)通過行之有(you)效的(de)法規進(jin)(jin)行監管，而農藥(yao)(yao)科學合理地使用，對充分(fen)發揮農藥(yao)(yao)功效，減少(shao)和避免(mian)藥(yao)(yao)害(hai)、毒性、抗(kang)性、殘留(liu)、環(huan)境毒害(hai)，確保(bao)人類(lei)的(de)安全(quan)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)等都起著關鍵(jian)作(zuo)用，更應加(jia)倍嚴格仔(zi)細地管理和指(zhi)導。河南省舞(wu)鋼市(shi)農業局相關負(fu)責人也表示，在農藥(yao)(yao)銷售方面(mian)國家(jia)雖然有(you)明確規定，但(dan)實際(ji)銷售體制和渠道還存在許多混(hun)亂現象，因此，建立健(jian)全(quan)農藥(yao)(yao)安全(quan)使用的(de)管理政策、法規體系(xi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善有(you)關法律條款是很有(you)必要的(de)。
除了(le)(le)銷售、使(shi)用(yong)環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)問題外，部(bu)分高毒農(nong)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)種無(wu)替代(dai)(dai)產(chan)品(pin)(pin)也(ye)是其(qi)至今仍(reng)在(zai)流通(tong)的(de)(de)(de)主因之一。目前我國(guo)在(zai)農(nong)藥(yao)(yao)研發(fa)方面，推出了(le)(le)不(bu)(bu)少新(xin)品(pin)(pin)種，但還不(bu)(bu)能滿足需要。在(zai)防(fang)治(zhi)病蟲草害所采(cai)取(qu)的(de)(de)(de)措施中(zhong)，現有農(nong)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)種仍(reng)具(ju)有重(zhong)要地位，尤其(qi)是在(zai)病蟲害突然(ran)暴(bao)發(fa)時(shi)，其(qi)作(zuo)用(yong)速(su)度(du)快(kuai)、防(fang)治(zhi)效果好等優勢，發(fa)揮了(le)(le)不(bu)(bu)可替代(dai)(dai)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。生物農(nong)藥(yao)(yao)大(da)(da)多數發(fa)揮作(zuo)用(yong)速(su)度(du)比較(jiao)慢，很少能達到化(hua)學(xue)農(nong)藥(yao)(yao)那種立竿(gan)見影(ying)的(de)(de)(de)防(fang)治(zhi)效果，或(huo)由于其(qi)針對(dui)性(xing)強，限制(zhi)了(le)(le)病蟲害應用(yong)范圍。目前使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)有機磷、菊酯類農(nong)藥(yao)(yao)，雖(sui)然(ran)較(jiao)易(yi)分解，但因部(bu)分地區施用(yong)量過(guo)大(da)(da)或(huo)施用(yong)方法(fa)不(bu)(bu)當，仍(reng)然(ran)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)安全(quan)產(chan)生較(jiao)大(da)(da)威脅。
“比起原(yuan)來一刀切式的(de)(de)(de)禁令，新政策提出的(de)(de)(de)進(jin)階式禁用確實給了(le)眾多農藥企(qi)業喘息的(de)(de)(de)時間，”孫(sun)叔寶(bao)表示，“但企(qi)業加快進(jin)行產品(pin)結構調整、開發安全(quan)高效(xiao)的(de)(de)(de)新品(pin)種才是長遠之計。”
據工業和信息(xi)化(hua)部原(yuan)材料司(si)副(fu)司(si)長(chang)(chang)袁隆華介紹，農(nong)藥(yao)工業“十二五”的(de)(de)(de)發(fa)展重點(dian)是，在保(bao)障(zhang)農(nong)業生產(chan)(chan)需要的(de)(de)(de)前提(ti)下(xia)，按照“控(kong)制總(zong)量、優(you)化(hua)結構、環境(jing)友好(hao)、安全高(gao)(gao)效、創新(xin)驅動、持(chi)續發(fa)展”的(de)(de)(de)原(yuan)則，有效控(kong)制總(zong)量增長(chang)(chang)，大(da)力調整產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構，優(you)先(xian)發(fa)展高(gao)(gao)效、安全、環境(jing)友好(hao)的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)，增強糧食(shi)安全保(bao)障(zhang)能力。不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)效、安全、經濟(ji)和環境(jing)友好(hao)的(de)(de)(de)新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)的(de)(de)(de)比重，降(jiang)低高(gao)(gao)毒(du)、高(gao)(gao)殘留品(pin)(pin)(pin)種(zhong)的(de)(de)(de)比例并(bing)逐步替(ti)代和淘(tao)汰這些(xie)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)；加大(da)技(ji)(ji)術創新(xin)和技(ji)(ji)術改造投資(zi)力度，不斷(duan)完善農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)、分析、評價體系，重點(dian)發(fa)展關系農(nong)業生產(chan)(chan)安全的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)以及高(gao)(gao)毒(du)高(gao)(gao)殘留農(nong)藥(yao)替(ti)代品(pin)(pin)(pin)種(zhong)。孫(sun)叔寶也建議(yi)，國家應該出臺更多鼓(gu)勵環境(jing)友好(hao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)發(fa)展的(de)(de)(de)政策，支持(chi)環保(bao)劑型產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)，包括(kuo)減免增值(zhi)稅、資(zi)助技(ji)(ji)改等(deng)。
