陳耀邦簡介
陳耀邦，1935 年12月生，廣東番禺人。教授級高級農藝師，1982 年3月加入中國共產黨，中共十三、十四大代表，中共十五屆中央委員。
曾任農牧漁業（農業）部副部長，國家計委副主任，林業部部長、黨組書記，農業部部長、黨組書記，十屆全國政協常委、經濟委員會副主任，中國農業技術推廣協會會長，中國農民體育協會主席。
從1950年進入農業院校求學起到現在，一直致力于我國的農業農村工作。
從(cong)2003年(nian)起，參(can)(can)加(jia)全國政協經(jing)濟(ji)委員會(hui)的(de)(de)(de)專題調(diao)研(yan)(yan)，并(bing)多次擔任(ren)調(diao)研(yan)(yan)組(zu)組(zu)長(chang)，就新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設(she)等(deng)問題做(zuo)了大量(liang)的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)(yan)工(gong)作。2004年(nian)參(can)(can)加(jia)統籌城鄉發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)(yan)；2005年(nian)參(can)(can)加(jia)促進農(nong)(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作經(jing)濟(ji)組(zu)織健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)(yan)；2006年(nian)參(can)(can)加(jia)推(tui)進社會(hui)主(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設(she)的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)(yan)，當(dang)年(nian)還組(zu)織部分農(nong)(nong)業(ye)(ye)界委員參(can)(can)加(jia)新(xin)疆(jiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)考察(cha)。
為什么要把科學合理使用化肥、農藥和發展現代農業聯系在一起講呢？這是因為現在社會上有一些人對此有一些誤解。這些人有一個疑問：現代農業的目標是要“高產、優質、高效、生態、安全。”化肥、農藥不是會影響農產品質量，破壞土壤，污染環境嗎，那為什么還要用化肥、農藥？我認為這是因為一個時期以來，對使用化肥、農藥知識宣傳不夠，人們記住了不合理使用出現的問題，對化肥、農藥的作用沒有全面的了解。因此，我曾經建議一些農業科學家多作一些化肥、農藥問題的科普宣傳，因為化肥、農藥本身也是物化的科技成果，發展現代農業是不可能不用化肥、農藥的。
發展現代農業離不開化肥，科學的化肥施用技術是測土配方施肥
種莊稼要能持續生產需要施肥。在地球的生物圈內，最初提供能源的是植物，因為植物有葉綠素，可以利用太陽光把空氣中的二氧化碳和水合成碳水化合物，如糖、淀粉。在此基礎上，加上從土壤中吸收的氮、磷、鉀等（化合物），而轉化為植物體其他的成分，如氨基酸、蛋白質和一些含磷、鉀的有機物，這就是人類和動物食用和使用的植物性原料。一些人類及動物沒有利用的植物殘體、人及動物的排泄物又回到土地中再為植物利用。種莊稼是在耕地上進行的，我們從耕地上收獲農產品，拿走的土壤里的營養物質總是比我們從上述途徑還到耕地里的多，加上耕地上的營養成分還會自然流失，所以要持續生產就必須給耕地補充肥料。這是一個很簡單的道理。所以，民諺說“莊稼一枝花，全靠糞當家”，不施肥是“人哄地皮，地哄肚皮”。不施肥，不僅不能擴大再生產，就連簡單再生產也是維持不了的。
只靠自然肥料不能滿足農業發展要求。在傳統農業時代，農民自給自足，農業生產力極低，其中原因，從肥料來說，只是用自然肥料，即所謂“農家肥”。例如，施廄肥、堆肥、秸稈還田、割青草還田、用坭磚陳土還田、挖河泥塘泥肥田，有的地方種綠肥，特別是種豆科植物，利用根瘤菌固定空氣中的氮，還田增加氮肥。施用自然有機肥料當然是很好的，問題是這些肥料不夠用，因為要高產優質。何況由于耕地數量的限制，勞動力的價值提高，有些措施的應用在經濟上已經不合算了。所以，如果不用化肥，盡管把一些自然肥料集中到小面積上，搞生態農業、有機農業是可以做到的，但大面積生產，從宏觀上看，不廣辟肥料來源是不能滿足發展需求的。所以，在上世紀由于工業的進步，發明并大量生產、使用化肥后，才有了農業的大發展，大增產。世界糧農組織曾經估算過，近幾十年，糧食增產量的40%左右來自施用化肥。
從氮、磷、鉀的利用來說，施有機肥和化肥對植物的機理相同。有機肥的氮除少量氨基酸可能通過葉面或根被植物吸收外，絕大部分是要經過微生物分解成氨（在嫌氧環境的水田是以銨離子存在）和硝酸（好氧環境的旱地）才能被植物根部吸收，這和施化肥的結果是一樣的。磷、鉀的吸收，也是無機化（礦化）后才為植物吸收的。當然有機肥和化肥也有不同的地方，有機肥可以增加土壤中的有機質，有機肥分解緩慢，所以流失少，同時，有機肥除大量元素外，還有一些微量元素，供植物吸收；有機肥還可以活躍土壤微生物，產生一些有利植物生長的物質。用化肥，溶解快，除了土壤吸附和植物吸收外，多余的容易流失，養分也單一。所以，要實行有機肥和化肥（無機肥）相結合的方針，要大力集造有機肥，種植綠肥，多施有機肥，又要合理施用化肥。同時，要合理控制施肥時間、數量和采用減少營養元素流失的施肥方法。講這個問題應該提到19世紀中葉德國的一位科學家利比希，他在1840年出版了《化學在農業和植物生理學上的應用》一書，提出礦質營養學說，明確了植物是以礦物質作為原始營養給源的，植物吸收的礦物質元素，為其生長和形成產量所必需。當時提出植物需要的氮、硫、磷、鉀、鈣、鎂、硅、鈉、鐵等營養元素，都是以鹽的形態從土壤中吸收的。植物攝取的養分必須以施肥的形式歸還土壤，否則土壤將變得貧瘠。他還提出了“最小養分律”，即植物產量的高低取決于相對最缺乏的一種營養元素。如果處于限制因子位置的營養元素得不到滿足，即使增加其他種類營養元素也不能增加產量。也有人形象地提出一個稱為漏桶理論的理論，就是把各種營養元素的水平比喻為木桶的一塊一塊的木板，土壤供應營養的總體水平，決定于最短的那一塊木板，因為其他供應多的、水平高的營養成分，多的部分對形成產量也不起作用，好像水在短木板那個位置被漏走了一樣。所以要平衡施肥。我們現在施化肥大量流失造成浪費的一個重要原因是沒有做到平衡施肥（當然還有施用技術方法的問題）。
現代農業要求的科學的化肥施用技術是測土配方施肥。最近幾年，在中央支持下，每年國家都對農業系統推廣測土配方施肥工作給予大量的投資，分析耕地肥力狀況，按照栽種的作物品種，不同生長期對營養元素的需求，制定化肥（有的還包括微量元素肥料）的配比，確定施用數量、時間和方法，收到很好的效果。這樣做，減少了肥料的施用量，特別是氮肥，降低了農業成本，實現了高產、優質，提高了抗逆性，同時減少了化肥對土壤水體的有害影響。當然，施用化肥，一些成分不可避免會隨水流到土壤深層和江河湖泊，但只要數量少，通過其他植物和微生物的分解利用，江河湖泊是有自凈能力的。現在有的地方出問題，主要是不合理的過量施用化肥。所以，問題不在用化肥，而在于沒有科學合理使用。因此，今后要大力推廣測土配方施肥。
發展農業生產須防治植物病蟲害，施用農藥仍是防治病蟲害的主要措施，重在科學使用
發展農業生產必須防治植物病蟲害。人要保護植物，使它免受病蟲危害，但多年以來，有一種觀點，認為搞生態保護，自然平衡便可以，病蟲害不用管它。這種觀點是不對的。當然，在自然狀態下，生物之間有一個生態平衡，我國古代就知道“螳螂捕蟬，黃雀在后”，自然界有一個自然平衡的食物鏈。但是，作物是在人工培育下形成的，植物有兩種性狀，一種叫生物學性狀，是對植物生長發育繁衍有利的性狀，如葉厚、有毛、有刺、果實皮厚、又酸又澀、石細胞多，種子量大等；另一種叫經濟學性狀，就是人們需要的性狀。經過人工培育的作物，如蔬菜，食葉的蔬菜，葉面光滑、又嫩又脆，如水果，皮薄、汁多、甜酸適度、果肉厚而嫩、種子少或沒有，這些是人類需要的經濟品質，但對抗御病蟲害是不利的。所以對以經濟性狀為主選育成功的農作物品種，容易受病蟲危害，在自然競爭中處于不利地位，需要人為加以保護。所以，不能完全靠自然平衡，不然，就會造成損失。
施用農藥仍是防治病蟲害的主要措施。植保工作有一個方針，就是“預防為主，綜合防治”。防治病蟲害的方法很多，有農業防治、人工防治、機械防治、物理防治、化學防治、生物防治、法規防治。各種防治技術都有它的局限性。其適用性和效果依防治對象、作物、環境而不同。例如，農業防治的抗病蟲品種，單抗性易得，多抗性難尋，例如轉基因抗蟲棉，主要是抗棉鈴蟲等鱗翅目的昆蟲，因為轉進去的Bt基因，即蘇云金桿菌的抗蟲基因就是抗鱗翅目的昆蟲的。在湖北，蘇云金桿菌的制劑就叫“青蟲菌制劑”。水旱輪作，主要是對防治根部的土傳病害有效。生物防治的專化性很強。一些寄生蜂各有專性的寄主昆蟲。物理防治使用射線、熱力都是有條件限制的。黑光燈誘殺的昆蟲大部分不是害蟲，只有少量害蟲，而且多數是雄蟲或者產過卵的雌蟲。人工捕殺工效太低。而用化學藥劑防治，因為多數殺蟲劑、殺菌劑的殺蟲、殺菌范圍廣（廣譜化），使用方便，見效快、成本低，所以成為防治病蟲的主要手段。當然，在使用化學農藥防治病蟲時，我們也要盡量配合其他手段，如使用抗病品種，采用有利于控制病蟲發生的栽培技術（如播種密度、灌溉施肥），保護天敵等。所以，要綜合防治。
科學使用農藥。應用農藥成為防治病蟲害普遍使用的一種有效方法，但確實要十分重視農藥的安全使用。要做到安全，對人、畜、植物、環境安全，我認為主要是做好兩方面。一是使用高效低毒低殘留的農藥。農藥是不斷更新的，一些安全問題盡管在篩選時有嚴格試驗，但有的問題也是經過長期使用才發現的，如666，DDT，毒性不算太高，但很穩定，不易分解，會引起積累性中毒，這些在二戰期間和戰后廣泛用的農藥被淘汰了。在上世紀50-60年代廣泛應用的一些有機磷殺蟲劑和有機汞殺菌劑也因毒性太大而逐步被淘汰了。篩選一個有應用前景的農藥不容易，幾率大概是二萬分之一，但各大農藥公司都花不少錢不斷在合成篩選新農藥，每年都有新產品，我們要掌握信息，要特別注意農藥檢定所的公告，哪些被禁用，哪些被批準。要生產、經營、使用高效、低毒、低殘留的農藥。二是要按安全規定使用。每種農藥都有它規定的安全施藥技術，包括濃度、使用方法、使用時期、用藥安全期等。例如，許多農藥用于水果、蔬菜后，要在半個月后才能采收，不按規定提前采收上市，就可能出安全事故。另外，使用農藥的人身保護也要特別注意，避免發生中毒事故。
科學合理使用化肥、農藥，需要廣泛宣講培訓，組織專業服務和發展規模經營
從根本上來說，要普及科學用肥、用藥知識，同時要組織專業服務。
一是對農民進行宣傳培訓。實行家庭承包經營后，主要從事農業操作的是各家各戶的農民，因此，必須發揮農村多元的服務組織的作用，通過各種方式（宣傳畫、短期培訓、現場培訓、電視、廣播等）對農民進行宣傳培訓，提高他們用肥、用藥的科學水平。
二是組織專業服務。如開展統一配方施肥，組織病蟲害的專業防治隊伍，統一進行病蟲防治。
三是組織規模經營。如龍頭企業實行公司+基地+農戶，或組織專業合作社，統一計劃種植，統一施肥操作，統一防治病蟲害，包括統一施藥。
四是生產資料供應提倡生產和經銷的大企業實行連鎖經營，既可以保證優質化肥、農藥的供應，又可以防止假劣農資進入市場，坑害農民。大企業一般技術力量也較強，可以在銷售中開展技術宣傳指導，提高用肥、施藥水平。
上面幾方面的工作做好了，中國農業的用肥、用藥的科學水平就會大大提高，負面影響將會大大減少。
（本文系陳(chen)耀邦在第五屆中國(guo)農(nong)經產業發展(zhan)論壇上的演講(jiang)整理稿，經過本人審閱。）
