2011年12月10日，經過行業近3年的努力，國家發改委、鐵道部聯合下發了《關于硫酸鉀鎂肥執行化肥鐵路優惠運價政策的通知》，將硫酸鉀鎂肥納入《實行鐵路優惠運價的農用化肥品種目錄》。短短兩個月后，正當企業抱怨春運鐵路發貨難之際，2月14日，發改委價格司、鐵道部運輸局召集部分大企業和相關協會，針對化肥鐵路運輸情況征詢意見，釋放出化肥市場即將全面放開的信號,預示著未來鉀肥將面臨上漲壓力。
有(you)消息稱(cheng)，化(hua)肥企業(ye)(ye)享受的(de)鐵(tie)路優惠運價(jia)將(jiang)被(bei)取消，由(you)此(ci)帶來的(de)價(jia)格上漲通過直補(bu)(bu)返還給農民。此(ci)外，隨(sui)著(zhu)降低(di)物流成本呼聲(sheng)的(de)不斷加大，可能同時取消備(bei)受煤(mei)炭、石油行(xing)業(ye)(ye)爭(zheng)議的(de)“鐵(tie)路建設基金”。從(cong)整個社會大環境來看，物流環節(jie)面(mian)(mian)臨全面(mian)(mian)改革， “拉高”、“補(bu)(bu)齊”則意味著(zhu)化(hua)肥行(xing)業(ye)(ye)全面(mian)(mian)放開進入“倒(dao)計時”。
有(you)關人士認為(wei)，化肥行(xing)業(ye)(ye)優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)取(qu)(qu)消(xiao)是(shi)(shi)大勢所(suo)趨(qu)。2005年7月，發改(gai)委提出化肥市(shi)場化改(gai)革的(de)目標(biao)是(shi)(shi)“一直補兩取(qu)(qu)消(xiao)”，即取(qu)(qu)消(xiao)限價，取(qu)(qu)消(xiao)優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)，直補農民(min)。“逐步取(qu)(qu)消(xiao)優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)，是(shi)(shi)化肥市(shi)場化改(gai)革的(de)總(zong)體方(fang)向。”有(you)關管理(li)人士認為(wei)，市(shi)場放(fang)開必(bi)然迫使(shi)企(qi)業(ye)(ye)放(fang)棄(qi)局部利益，盡(jin)早(zao)接(jie)軌、盡(jin)快順應才是(shi)(shi)根本。也(ye)有(you)大企(qi)業(ye)(ye)認為(wei)，取(qu)(qu)消(xiao)價格優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)，會(hui)擠壓小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)利潤空(kong)間(jian)，借助外力形成行(xing)業(ye)(ye)整合。也(ye)有(you)樂觀(guan)者認為(wei)，風傳的(de)“取(qu)(qu)消(xiao)化肥企(qi)業(ye)(ye)享受的(de)優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)電價政策(ce)”至(zhi)今懸而未決，取(qu)(qu)消(xiao)鐵路(lu)優(you)(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)同(tong)樣是(shi)(shi)風聲(sheng)大、雨點小(xiao)(xiao)。
雖然，化肥企業始終糾結在運力和運價之間，大部分企業仍“力挺”優惠政策的持續。行業人士認為，近兩年鉀肥價格備受“詬病”，去年以來，國內銀根緊縮、資金回流壓力大、需求不旺導致肥料銷售不暢，市場對鉀肥價格十分敏感。同時，因運力緊張帶動的價格上漲時有發生，本報曾經連續追蹤鉀肥運輸情況。甚至在2011年底，商務部、中國五礦化工進出口商會等領導親赴青海、滿洲里協調運力。此外，一些磷肥企業相對集中，靠近(jin)原料(liao)產地(di)，肥料(liao)向市場輸送，鐵路優(you)惠(hui)政策的支撐(cheng)必不(bu)可(ke)少。
一(yi)邊是(shi)企(qi)業(ye)“嚴防死(si)守”，一(yi)邊是(shi)政(zheng)策緊(jin)鑼密(mi)鼓。2009年以(yi)來(lai)(lai)，運(yun)輸(shu)政(zheng)策調整密(mi)集，相關(guan)部(bu)門逐漸縮小化(hua)肥(fei)同其他貨(huo)物(wu)的差(cha)距。但是(shi)，優惠幅度依然明顯(xian)。按照《國家發改委、鐵(tie)道部(bu)關(guan)于(yu)調整鐵(tie)路(lu)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)價格的通知》，目(mu)前最高運(yun)價整車貨(huo)物(wu)每(mei)噸公里0.1171元(yuan)，而(er)化(hua)肥(fei)運(yun)價每(mei)噸公里為0.0726元(yuan)。未來(lai)(lai)的市場化(hua)運(yun)作如(ru)果一(yi)步到位，必將(jiang)造成化(hua)肥(fei)價格快速地大幅度上(shang)漲。
有權威(wei)人士認為(wei)，鑒于目前國(guo)內(nei)市場(chang)情況(kuang)，希望給企業一個較長時間的緩(huan)沖期，或者逐(zhu)步(bu)、有梯度(du)的接軌，減緩(huan)可能對市場(chang)造成的沖擊(ji)。相信發改委“低調(diao)”召(zhao)集會議，初衷同樣是為(wei)了(le)平(ping)抑價格(ge)，實(shi)現平(ping)穩過渡(du)。
