山東是農業大省，耕地面積約1億畝，農業基礎較好，同時也是化肥等重要農(nong)資商品的(de)(de)(de)產(chan)(chan)銷大省，全(quan)省化(hua)(hua)肥的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)量占全(quan)國的(de)(de)(de)1/10以上(shang)，其中氮肥生(sheng)產(chan)(chan)量占全(quan)國14%。化(hua)(hua)肥年需求(qiu)量在(zai)(zai)1500萬(wan)標(biao)準噸（折純在(zai)(zai)600萬(wan)噸）左(zuo)右，約占全(quan)國化(hua)(hua)肥需求(qiu)量的(de)(de)(de)10%。隨著(zhu)中國農(nong)資流通體(ti)制改革的(de)(de)(de)不斷(duan)深入，山東(dong)省農(nong)資行(xing)業經(jing)歷(li)了從計(ji)劃專營到開放市場的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)歷(li)程，新的(de)(de)(de)經(jing)營主(zhu)體(ti)不斷(duan)涌現(xian)，多(duo)元化(hua)(hua)、多(duo)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)競爭格局形成。
買方(fang)市場的多元化經(jing)營
農資(zi)流通體制(zhi)改革之(zhi)后，農資(zi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)從賣方(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)買方(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，主要(yao)特點(dian)(dian)有：一是買方(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)特點(dian)(dian)日益突(tu)出。上(shang)世紀80年代(dai)中(zhong)(zhong)期(qi)以前是農資(zi)產(chan)品全面的(de)供(gong)(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)，到80年代(dai)末(mo)期(qi)，小(xiao)化肥(fei)開(kai)始滿足供(gong)(gong)應(ying)，大(da)化肥(fei)供(gong)(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)，到90年代(dai)末(mo)期(qi)個(ge)別(bie)進(jin)口品種的(de)供(gong)(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)，再(zai)到現在的(de)全面供(gong)(gong)過(guo)于(yu)求(qiu)，買方(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)全面形(xing)成。二是形(xing)成了多渠道經(jing)營(ying)的(de)格(ge)局(ju)，形(xing)成供(gong)(gong)銷(xiao)系(xi)統農資(zi)經(jing)營(ying)企業、工廠自(zi)銷(xiao)、農業“三站(zhan)”、個(ge)體商販并存，同(tong)時中(zhong)(zhong)農、中(zhong)(zhong)化等全國(guo)性(xing)大(da)公司紛紛將觸(chu)角伸向(xiang)(xiang)(xiang)山東。三是市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭的(de)態(tai)勢(shi)發生了變化。從賣方(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)下沒競爭轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)品牌和服務競爭。化肥(fei)經(jing)營(ying)實現了由過(guo)去(qu)的(de)單一行政命令，硬性(xing)調撥(bo)向(xiang)(xiang)(xiang)互惠互利(li)、聯(lian)合合作的(de)關系(xi)過(guo)渡(du)。四(si)是化肥(fei)價格(ge)體系(xi)由市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主導，而不(bu)再(zai)是過(guo)去(qu)那種由國(guo)家統一定價。
在這一過程中，供銷社的化肥經營也經歷過曲折的發展之路，由過去的獨家經營、專營再到市場放開初期下的線斷網破，再到上世紀90年代末的市場份額驟減。進入新世紀，供銷合作社浴火重生，特別是化肥經營，從恢復經營，到創新經營業態，發展連鎖經營，再到新型化肥經營服務體系，供銷社年經營化肥數量逐年以10%以上速度遞增。2011年，全省供銷社系統農資銷售額達到264.4億元，化肥銷量為1009.7萬噸，其中，尿素銷售294.5萬噸，二銨銷售97萬噸，鉀肥銷售44.6萬噸。
行(xing)業發(fa)展(zhan)仍需(xu)不斷(duan)完善
近十年(nian)，是我國化(hua)(hua)(hua)(hua)肥行業(ye)發展最快速(su)的階段，化(hua)(hua)(hua)(hua)肥行業(ye)進入一個周期(qi)性(xing)上(shang)升的過程，中國一家(jia)一戶的傳統小農經濟在(zai)(zai)政(zheng)府推動下逐步(bu)向農業(ye)產業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)(hua)(hua)、現代化(hua)(hua)(hua)(hua)過渡，目前來看(kan)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥流通行業(ye)仍存在(zai)(zai)諸多問題。
首(shou)先，農資(zi)流通渠道層級眾(zhong)多，小而分散，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)越來越激烈，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序混亂。其次，近(jin)年來化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能以(yi)每年約10%的(de)(de)高速增長，供(gong)過于(yu)求的(de)(de)局面導致大小生(sheng)產(chan)廠家不(bu)(bu)得不(bu)(bu)參與(yu)到惡(e)性價(jia)格競(jing)爭(zheng)(zheng)中去。再次，由于(yu)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)激烈，各生(sheng)產(chan)企業(ye)紛紛推(tui)出各種(zhong)新(xin)型(xing)肥(fei)(fei)料(liao)，這些新(xin)型(xing)肥(fei)(fei)料(liao)有(you)的(de)(de)有(you)一定科技含(han)量，有(you)些只是(shi)炒概念，沒有(you)科學依(yi)據，所以(yi)新(xin)型(xing)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)良莠不(bu)(bu)齊。最(zui)后，不(bu)(bu)公平競(jing)爭(zheng)(zheng)現象(xiang)仍然存在。近(jin)幾年農業(ye)部(bu)門(men)推(tui)行(xing)測土配(pei)方施(shi)肥(fei)(fei)，有(you)的(de)(de)部(bu)門(men)把測土配(pei)方施(shi)肥(fei)(fei)的(de)(de)資(zi)金(jin)補貼給了地(di)方復混肥(fei)(fei)廠，再行(xing)政命令分銷，破壞了正常(chang)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序。
針對(dui)這(zhe)些問題，需要(yao)行(xing)業攜手(shou)同(tong)心，共(gong)同(tong)尋(xun)求(qiu)突破發展(zhan)，建議加強以下方面的工(gong)作：
第一，要(yao)提(ti)高農資(zi)行(xing)(xing)業整體(ti)規劃(hua)和宏(hong)觀調控水平。隨著化肥流(liu)通體(ti)制改革(ge)不斷(duan)深化，農資(zi)行(xing)(xing)業逐漸形成了大流(liu)通、大循(xun)環的格(ge)局。要(yao)提(ti)高農資(zi)行(xing)(xing)業整體(ti)規劃(hua)水平，把加(jia)強宏(hong)觀調控與發揮(hui)市場機制結合起來，進一步完善市場機制，增強行(xing)(xing)業發展內在(zai)活力。
第二，以縣域為基礎(chu)，結合縣域產(chan)業(ye)化(hua)特點，進行(xing)農(nong)(nong)資(zi)(zi)龍頭企(qi)業(ye)規(gui)劃(hua)和建設(she)。整合各種經(jing)營資(zi)(zi)源(yuan)，構建縣鄉村（農(nong)(nong)產(chan)品專業(ye)合作社、標準化(hua)生產(chan)基地）等(deng)農(nong)(nong)資(zi)(zi)經(jing)營服務網(wang)絡，同時把農(nong)(nong)資(zi)(zi)經(jing)營與農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)、現(xian)(xian)代化(hua)相(xiang)結合。全面加強(qiang)技術服務，提(ti)高(gao)服務質量，擴大服務范圍，建立(li)新(xin)型農(nong)(nong)資(zi)(zi)經(jing)營服務體系(xi)，注重運(yun)用現(xian)(xian)代化(hua)信息技術，提(ti)升網(wang)絡運(yun)營管理(li)水平。
第三，強化農資(zi)市場(chang)(chang)規范(fan)化、制度(du)化建設(she)。一是(shi)優化產銷主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，大力(li)扶持(chi)名(ming)優企業，保(bao)護名(ming)牌產品，推廣、支持(chi)農資(zi)連鎖經(jing)營(ying)，同(tong)時要充分發(fa)揮供銷社(she)農資(zi)供應(ying)主(zhu)(zhu)(zhu)渠道作用。二(er)是(shi)加強市場(chang)(chang)監(jian)管力(li)度(du)并規范(fan)市場(chang)(chang)監(jian)管主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，大力(li)開(kai)展農資(zi)打(da)假活動。同(tong)時進一步優化執(zhi)法主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，避(bi)免重復檢查、多頭(tou)收費現象(xiang)發(fa)生(sheng)。三是(shi)充分發(fa)揮協(xie)會(hui)作用。加強市場(chang)(chang)行情及價(jia)格方面(mian)的調研，做好信(xin)息交流和溝通。
第四，建議政(zheng)府(fu)對(dui)農(nong)(nong)(nong)資(zi)行業(ye)給予重點(dian)政(zheng)策扶(fu)持。對(dui)大(da)型(xing)生產企(qi)(qi)業(ye)在能源(yuan)供(gong)(gong)應、交(jiao)通運(yun)輸等方(fang)面給予扶(fu)持，對(dui)農(nong)(nong)(nong)資(zi)流通龍頭企(qi)(qi)業(ye)在網絡建設(she)、配送(song)中心(xin)建設(she)及農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)服(fu)務設(she)施建設(she)等方(fang)面給予重點(dian)資(zi)金扶(fu)持，并大(da)力(li)扶(fu)持流通企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)測土(tu)配方(fang)施肥工(gong)作(zuo)，使(shi)農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)服(fu)務工(gong)作(zuo)真正融入農(nong)(nong)(nong)資(zi)供(gong)(gong)應的全過(guo)程，促進農(nong)(nong)(nong)資(zi)經營工(gong)作(zuo)向(xiang)更高(gao)水平發展(zhan)。
