據(ju)中(zhong)國之聲《央廣(guang)新聞》報(bao)道，據(ju)媒體引述行業消(xiao)息報(bao)道，由國家發改委(wei)牽頭起(qi)草的《關於(wu)取消(xiao)重點合同，推進電煤(mei)(mei)價格并軌》的報(bao)告(gao)已上報(bao)國務院，國內煤(mei)(mei)炭市(shi)場有望於(wu)2013年(nian)完全放開，明(ming)年(nian)起(qi)將取消(xiao)煤(mei)(mei)炭重點合同，實施電煤(mei)(mei)價格并軌，國家不再干(gan)預(yu)煤(mei)(mei)炭價格。
國內煤炭(tan)(tan)市場化改(gai)革(ge)歷經十(shi)余年，新(xin)的改(gai)革(ge)思路可能(neng)會對明年煤炭(tan)(tan)產運(yun)需帶來哪些(xie)不確定影響(xiang)？
業內人士的(de)分析是，首先，發(fa)改委(wei)不(bu)規定(ding)煤(mei)炭(tan)企(qi)業向(xiang)重點企(qi)業規定(ding)銷售的(de)量(liang)，也(ye)放開價(jia)(jia)格(ge)干預措(cuo)施(shi)，有利于(yu)(yu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業發(fa)揮市(shi)場(chang)主體作用，但銜接中數量(liang)和價(jia)(jia)格(ge)將(jiang)有不(bu)確定(ding)性(xing)。其次，由于(yu)(yu)2013年煤(mei)炭(tan)產能繼續(xu)增(zeng)加(jia)(jia)，產量(liang)繼續(xu)增(zeng)加(jia)(jia)，加(jia)(jia)之目前煤(mei)炭(tan)需(xu)求乏力(li)，煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)面(mian)供(gong)(gong)大(da)(da)于(yu)(yu)求的(de)壓力(li)較大(da)(da)。供(gong)(gong)需(xu)雙方對明年煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)的(de)判(pan)斷存在較大(da)(da)分歧，合同數量(liang)和價(jia)(jia)格(ge)上有不(bu)確定(ding)性(xing)。最后一個顧慮是，鐵路運輸部門對煤(mei)炭(tan)運力(li)的(de)配置可能會(hui)存在較大(da)(da)的(de)不(bu)確定(ding)性(xing)。
電廠的另一個顧慮是，電煤并軌后，當煤價大幅上漲之后，電價是否相應提高？
參與(yu)發(fa)改(gai)委方案(an)討論專家表示，并軌(gui)之后(hou)，若出(chu)現(xian)煤價上漲過高、電廠大幅虧損，發(fa)改(gai)委將考(kao)慮(lv)上調部分區域(yu)的電力價格。并軌(gui)方案(an)指(zhi)出(chu)，繼續完(wan)善煤電價格聯絡機制，在(zai)電煤價格出(chu)現(xian)劇烈波(bo)動(dong)時，依法采取(qu)臨時措施。
除價格難(nan)以確定外，鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)力(li)(li)(li)是另一個未知(zhi)難(nan)題。山西(xi)、內蒙古等地運(yun)(yun)力(li)(li)(li)仍然(ran)是瓶頸(jing)，煤炭(tan)企業擔心的是多年(nian)爭取的運(yun)(yun)力(li)(li)(li)無法得到保證，鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)力(li)(li)(li)改革可(ke)否配套推進(jin)、鐵(tie)路(lu)部門運(yun)(yun)力(li)(li)(li)政(zheng)策是否調整仍然(ran)不確定。
與此同時，電(dian)力(li)企業的(de)訴求是(shi)電(dian)煤運輸(shu)應全(quan)部列入國(guo)家(jia)重點運輸(shu)計劃，且將運力(li)主要(yao)配置給發電(dian)集團，鐵路部門優先調(diao)度安排(pai)電(dian)煤運輸(shu)。
