工信部網站16日消息，近日，湖北省為加快全省化肥產業結構調整，促進轉型升級，由省政府辦公廳印發了《湖北省化肥產業結構調整和轉型升級工作實施方案》，《方案》指出，認真開展化肥產業現狀調查工作，清理甄別在建化肥項目，加快淘汰落后化肥產能，嚴格化肥建設項目準入管理。《方案》明確，2013 年12月底前，淘汰不符合國家能源消耗標準限定值的合成氨裝置以及5萬噸/年以下的合成氨裝置、10萬噸/年以下普鈣和鈣鎂磷肥裝置等；2014年12月底前，淘汰磷石膏綜合利用率達不到年產生量15%的磷銨裝置、單套生產能力6萬噸以下磷酸裝置及沒有配套建有規范的磷石膏堆場的磷銨裝置。
以下(xia)是文(wen)件全文(wen)：
湖北省人民政府辦公廳關于印發《湖北省化肥產業結構調整和轉型升級工作實施方案》的通知
鄂(e)政辦(ban)函〔2012〕69號
各市、州、縣人民政府(fu)(fu)，省政府(fu)(fu)各部門：
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快全(quan)省化(hua)肥(fei)產業(ye)結構(gou)調整促進轉(zhuan)型升(sheng)級的意見》（鄂政辦發(fa)(fa)〔2011〕112號），現(xian)將(jiang)《湖北(bei)省化(hua)肥(fei)產業(ye)結構(gou)調整和轉(zhuan)型升(sheng)級工(gong)作實施方案》印(yin)發(fa)(fa)你(ni)們，請認真貫徹執行。
湖北省人(ren)民政府辦公廳
2012年7月5日
湖北省化肥產業結構調整和轉型升級工作實施方案
根據《省(sheng)人(ren)民(min)政府辦(ban)公廳關于加(jia)快全(quan)省(sheng)化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整促進(jin)轉型升級的(de)意見》（鄂政辦(ban)發〔2011〕112號，以下簡稱《意見》）明確的(de)我省(sheng)化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整促進(jin)轉型升級的(de)主要任務和工作重(zhong)點，現結合當前我省(sheng)化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)實際，就我省(sheng)化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整急需解決的(de)突出問(wen)題制定以下實施方案：
一、認(ren)真(zhen)開展化肥產(chan)業現狀調查工(gong)作(zuo)
各(ge)市(shi)、州要認(ren)真調查、全(quan)面掌握(wo)轄(xia)區內化肥(fei)(fei)企(qi)業(ye)規(gui)模、化肥(fei)(fei)品(pin)種、生(sheng)產(chan)(chan)能力、生(sheng)產(chan)(chan)工藝、主(zhu)要裝備、原料消耗、能源消耗、“三廢”處理、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)、質量保證及享受化肥(fei)(fei)優(you)惠電(dian)價的(de)產(chan)(chan)品(pin)品(pin)種、價格(ge)、用電(dian)量等生(sheng)產(chan)(chan)經營現狀。對轄(xia)區內目(mu)前正(zheng)在建設的(de)新（改、擴）建各(ge)類化肥(fei)(fei)及合成氨、硫酸、磷酸等項目(mu)進行全(quan)面清理。
各市、州(zhou)將(jiang)化肥(fei)企業現狀調查(cha)和在建項目情況于2012年8月31日前報省(sheng)化肥(fei)產業結構(gou)調整和轉型升(sheng)級工作協調小組辦公室（以下簡稱“省(sheng)化肥(fei)結構(gou)調整辦”）。
二、清理甄別(bie)在建化(hua)肥項目
省化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)結構調整辦組(zu)織(zhi)專班對在建(jian)(jian)(jian)(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)項目(mu)(mu)進行核實(shi)和(he)甄別分類，并出(chu)具(ju)相(xiang)關(guan)認定文件(jian)。對建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)手續(xu)齊全的在建(jian)(jian)(jian)(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)項目(mu)(mu)，在保障化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)產用電(dian)(dian)(dian)的前提下(xia)，屬于(yu)《意(yi)見(jian)》中鼓勵(li)類的中小(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)項目(mu)(mu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成后的化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)產用電(dian)(dian)(dian)執行中小(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)優惠電(dian)(dian)(dian)價政策(ce)(ce)；屬于(yu)《意(yi)見(jian)》中嚴格限制類的化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)項目(mu)(mu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成后的化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)產用電(dian)(dian)(dian)執行大(da)工業(ye)電(dian)(dian)(dian)價政策(ce)(ce)。對建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)手續(xu)不全、違(wei)規在建(jian)(jian)(jian)(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)項目(mu)(mu)，要立即(ji)停止項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，并不予供電(dian)(dian)(dian)。
三、加快淘汰落后化(hua)肥產能(neng)
“十二五”期間，我省要加(jia)快淘汰如下落(luo)后化肥產能：
（一）2012年(nian)(nian)12月底前，淘(tao)汰(tai)硫(liu)酸企業礦(kuang)渣不能(neng)全部回收利用的硫(liu)鐵礦(kuang)制酸裝置(zhi)(zhi)、10萬(wan)(wan)噸/年(nian)(nian)以下硫(liu)鐵礦(kuang)及硫(liu)磺制酸裝置(zhi)(zhi)、5萬(wan)(wan)噸/年(nian)(nian)以下復混肥(fei)裝置(zhi)(zhi)。
（二）2013年(nian)12月(yue)底前，淘汰(tai)不符合(he)(he)國家(jia)能源(yuan)消耗標準(zhun)限定值的(de)合(he)(he)成(cheng)氨(an)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、合(he)(he)成(cheng)氨(an)系統中半水(shui)煤(mei)氣氨(an)水(shui)液相脫硫(liu)、沒有配(pei)套(tao)建設(she)(she)硫(liu)磺回收(shou)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)濕法脫硫(liu)工(gong)藝(yi)、沒有配(pei)套(tao)建設(she)(she)吹風氣余熱回收(shou)、造氣爐渣綜合(he)(he)利用裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)固定層(ceng)間(jian)歇式煤(mei)氣化裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、一氧化碳常壓(ya)變(bian)(bian)化及(ji)全中溫(wen)變(bian)(bian)換（高溫(wen)變(bian)(bian)換）工(gong)藝(yi)等，以及(ji)5萬(wan)噸(dun)/年(nian)以下的(de)合(he)(he)成(cheng)氨(an)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、10萬(wan)噸(dun)/年(nian)以下普通過(guo)磷酸鈣和(he)鈣鎂磷肥(fei)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)。
（三(san)）2014年12月底前(qian)，淘(tao)汰磷(lin)(lin)石膏(gao)綜合利用率達(da)不到年產(chan)生量15%的(de)磷(lin)(lin)銨(an)裝置、單套生產(chan)能力6萬噸(dun)以(yi)下磷(lin)(lin)酸裝置及沒有配套建有規(gui)范(fan)的(de)磷(lin)(lin)石膏(gao)堆場(chang)的(de)磷(lin)(lin)銨(an)裝置。
四、嚴格化(hua)肥建設項目準入管理
“十二五”期間，我省不再核準備案新建（改、擴）建合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、尿素、普鈣、碳銨、復混肥等化肥項目。違規新建的化肥項目，要立即停止(zhi)項目建設，環保、質監、安監、國土、工商、電力(li)等部門不得辦理(li)相(xiang)關手續。
五、主要措施
（一）加強組織協(xie)調(diao)(diao)。各(ge)級(ji)(ji)政府是組織實(shi)(shi)施加快化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整、促(cu)進(jin)轉型升級(ji)(ji)工作的責任主體(ti)。要(yao)按照“嚴(yan)格(ge)(ge)、嚴(yan)肅、嚴(yan)厲”的原則，建(jian)立工作目(mu)標責任制，嚴(yan)格(ge)(ge)化(hua)肥(fei)(fei)建(jian)設項(xiang)目(mu)準入管(guan)理，迅(xun)速組織對(dui)轄區(qu)(qu)內化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能情況進(jin)行調(diao)(diao)查甄別(bie)，確定關停企(qi)業（生(sheng)產(chan)線(xian)），督促(cu)企(qi)業切實(shi)(shi)淘汰落后化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能，按時完成淘汰任務。省政府各(ge)部門要(yao)按照本實(shi)(shi)施方(fang)案(an)要(yao)求認真履行職責，密切配(pei)合，嚴(yan)格(ge)(ge)執法，形成工作合力(li)，要(yao)綜合利用經濟、市場、法律(lv)和必(bi)要(yao)的行政手段(duan)，按照“區(qu)(qu)別(bie)對(dui)待、分(fen)類推進(jin)”的要(yao)求，切實(shi)(shi)做好化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整工作，全面(mian)提升全省化(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業綜合實(shi)(shi)力(li)和整體(ti)競(jing)爭(zheng)力(li)。
（二）強化(hua)政策約束機制。對有下(xia)列(lie)情況的化(hua)肥企業(ye)，取(qu)消(xiao)其化(hua)肥生產享受優惠電價(jia)政策：一是(shi)瞞報、謊報實際產能(neng)、工藝裝備、污染排放(fang)情況等的企業(ye)；二是(shi)未按期(qi)完成淘汰任務(wu)的企業(ye)；三是(shi)技術落后、能(neng)源消(xiao)耗大、資源利用(yong)率(lv)低、環境污染嚴重、安(an)全隱患大，限期(qi)進行整改后仍(reng)不達標的企業(ye)。
（三(san)）完善政策(ce)激(ji)勵機(ji)制(zhi)。進一步明(ming)確享受中小化(hua)肥優(you)惠電價的化(hua)肥生產(chan)企業名單及品種范圍(wei)。對(dui)積極完成淘汰(tai)落后任務的企業，相關部門對(dui)其(qi)技(ji)術改造、土地利(li)用、資源配置、環(huan)境評價、生產(chan)許可(ke)、安全許可(ke)、銀行融資等(deng)方面優(you)先予以(yi)支持(chi)。
（四）嚴格實(shi)(shi)行問(wen)(wen)責制。省化肥結構調(diao)整辦(ban)將不(bu)定(ding)期(qi)對全(quan)省化肥產業結構調(diao)整工作進(jin)行督(du)導檢查，對工作推(tui)進(jin)不(bu)力，未完成年度目標任(ren)務的(de)(de)地方政府及相關(guan)部門將在全(quan)省進(jin)行通報并實(shi)(shi)行問(wen)(wen)責，影(ying)響惡劣的(de)(de)由監察機關(guan)依(yi)法依(yi)紀追究有關(guan)人員的(de)(de)責任(ren)。
（五）加大宣(xuan)傳和社會輿論監(jian)督(du)力度。要充(chong)分發(fa)揮(hui)新聞媒(mei)體的輿論導向(xiang)作(zuo)用(yong)，大力宣(xuan)傳加快化肥(fei)產(chan)業結構調整(zheng)(zheng)促進轉型升級工作(zuo)重(zhong)要意義、目標(biao)任(ren)務和工作(zuo)成效(xiao)，全(quan)面接受社會和新聞媒(mei)體的監(jian)督(du)。為接受社會輿論監(jian)督(du)，省(sheng)化肥(fei)結構調整(zheng)(zheng)辦設立舉報電話：027-87233834。
