為此，國家于今年1月(yue)起在湖北省(sheng)試點，按10%稅(shui)(shui)率從價計(ji)征(zheng)磷礦(kuang)石資源稅(shui)(shui)。同時，對(dui)磷礦(kuang)石征(zheng)收的價格調節基金和其他政府性基金項目予以取消(xiao)。
“在當前嚴峻的市場形勢下，應更加完善各項政策，包括磷礦石資源稅政策，以減輕磷化工企業的負擔，進一步細化三層礦不同含量磷礦石的市場基準價，使之更加合理。同時對選礦項目出臺具體可操作性的優惠措施，如對選礦項目實行小化肥電價，對企(qi)業(ye)自采(cai)自用(yong)的(de)中低品位磷礦(kuang)石少征(zheng)或免征(zheng)資(zi)源稅，鼓勵(li)企(qi)業(ye)綜(zong)合開發(fa)利(li)用(yong)中低品位磷礦(kuang)石。”湖北新洋(yang)豐(feng)肥業(ye)股份有限公司總(zong)經(jing)理楊華鋒日前在湖北省石化行業(ye)經(jing)濟運行情況調(diao)研座談會上如是說。
據(ju)介紹，湖北磷礦(kuang)資源(yuan)雖然豐富(fu)，但(dan)是與滇、黔等省相比，礦(kuang)石品(pin)位較低，特別(bie)是荊門鐘(zhong)祥地區的(de)(de)磷礦(kuang)石品(pin)位更低，絕大部(bu)分必(bi)須通(tong)過浮選(xuan)(xuan)才(cai)能(neng)使用。選(xuan)(xuan)礦(kuang)項目(mu)綜合利用中(zhong)低品(pin)位磷礦(kuang)石，實(shi)現了變廢為寶，為國家開(kai)辟了新稅源(yuan)，本(ben)應從政策上鼓勵和扶持，但(dan)是，稅務(wu)部(bu)門將所有(you)三層礦(kuang)磷礦(kuang)石（包括15%以下(xia)的(de)(de)）基準價統一核定為每(mei)噸(dun)110元(yuan)，并(bing)據(ju)此計征資源(yuan)稅，增加了選(xuan)(xuan)礦(kuang)項目(mu)的(de)(de)負擔(dan)(dan)。15%以下(xia)的(de)(de)磷礦(kuang)石每(mei)3噸(dun)才(cai)能(neng)選(xuan)(xuan)1噸(dun)精礦(kuang)，即每(mei)噸(dun)精礦(kuang)要(yao)承擔(dan)(dan)33元(yuan)的(de)(de)資源(yuan)稅，而且(qie)市場上15%以下(xia)磷礦(kuang)石根(gen)本(ben)沒有(you)銷(xiao)售，也沒有(you)銷(xiao)售價格，每(mei)噸(dun)按110元(yuan)核算顯然不(bu)合理。
“當前，國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內經濟總體形勢不樂觀，磷化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)的(de)生產(chan)經營都面臨諸多(duo)困難，當前政府最重要(yao)的(de)是減輕(qing)企業(ye)壓力(li)，幫助企業(ye)脫困。按10%稅(shui)率執行，不僅沒有提升我省磷化(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)的(de)競爭(zheng)力(li)，反而大大增加了企業(ye)生產(chan)成本，甚至出現(xian)(xian)一些(xie)不合理現(xian)(xian)象，與(yu)政策初(chu)衷相悖。”楊華鋒坦言道(dao)。
新洋豐肥業是以生產高濃度磷復肥為主導的大型民營企業，年產各類高濃度磷復肥能力540萬噸，每年配套生產選礦300萬噸，規模位居全國磷復肥行業前三強，主導產品NPK高濃度復合肥和磷酸一銨產銷量連續多(duo)年雄居全國第一(yi)。
楊(yang)華(hua)鋒給(gei)記(ji)者算了一筆賬：按(an)(an)10%稅率(lv)從價(jia)計征(zheng)(zheng)磷礦石(shi)資(zi)源(yuan)稅，與過去的(de)(de)(de)每噸(dun)15元(yuan)的(de)(de)(de)固定稅額相比，即使(shi)(shi)磷礦石(shi)按(an)(an)均價(jia)每噸(dun)300元(yuan)計算，新稅負(fu)也提高了1倍，大(da)大(da)增加(jia)(jia)了磷礦石(shi)開采企業的(de)(de)(de)生產成本。而(er)從價(jia)計征(zheng)(zheng)磷礦石(shi)資(zi)源(yuan)稅，卻增加(jia)(jia)了企業的(de)(de)(de)壓力，使(shi)(shi)湖北磷化工產業在與云貴(gui)川等磷礦資(zi)源(yuan)大(da)省的(de)(de)(de)競爭中處于劣勢。
湖(hu)北(bei)宜(yi)昌興(xing)發集團有限責任公司(si)董事長李國璋也(ye)表示了(le)同樣(yang)的憂慮。“目前，湖(hu)北(bei)省磷礦(kuang)開采(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)除需繳(jiao)納(na)10%的磷礦(kuang)資源稅外(wai)，還需繳(jiao)納(na)各(ge)地(di)(di)自行征(zheng)收(shou)(shou)的國土資源補(bu)(bu)償、水土流失補(bu)(bu)償、過磅等(deng)各(ge)種地(di)(di)方性規費(fei)(fei)(fei)(fei)。以富(fu)產(chan)磷礦(kuang)石的保康、神(shen)農(nong)架為(wei)例，地(di)(di)方性收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)每噸高達37元、75元，極大地(di)(di)增加了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營壓力。建議國家在此困(kun)難(nan)時(shi)(shi)期減緩征(zheng)收(shou)(shou)磷礦(kuang)資源稅，同時(shi)(shi)對全(quan)省磷礦(kuang)石地(di)(di)方性收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)進行清理(li)，規范收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)準，減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)壓力。”李國璋說。
去年下半年以(yi)來，景氣多(duo)年的磷(lin)礦(kuang)石(shi)(shi)行情步入(ru)低谷，磷(lin)礦(kuang)石(shi)(shi)售(shou)價下降達35%以(yi)上(shang)，同時(shi)磷(lin)化(hua)工(gong)產(chan)(chan)(chan)品售(shou)價全(quan)線下滑(hua)，而礦(kuang)石(shi)(shi)開采成(cheng)本(ben)上(shang)升及資源稅改革增(zeng)加(jia)稅負，磷(lin)化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)(ying)十分困難，導致磷(lin)行業(ye)(ye)平均營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)利(li)潤大幅(fu)下降且呈(cheng)進(jin)一步下滑(hua)趨(qu)勢，擁有磷(lin)礦(kuang)資源的化(hua)企日子并不好過。上(shang)半年，興發集團磷(lin)礦(kuang)石(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)品營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)為(wei)4.31億元，營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)比上(shang)年增(zeng)加(jia)8.57%，營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)成(cheng)本(ben)卻比上(shang)年大幅(fu)增(zeng)加(jia)113.7%，磷(lin)礦(kuang)石(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)品毛利(li)率同比減少22.32%。
湖北大(da)峪(yu)(yu)口化工有限責任公司(si)集(ji)磷礦(kuang)采選和(he)化肥生產為一體，擁(yong)有大(da)峪(yu)(yu)口和(he)王(wang)集(ji)兩(liang)座礦(kuang)山，保有磷礦(kuang)資源(yuan)儲(chu)量1.6億多噸，年采礦(kuang)150萬(wan)噸、選礦(kuang)150萬(wan)噸。
該公司負責人表示：“建議在政策上對骨干企業給予支持，做強湖北磷資源利用企業。一是20%以下品位礦石不征稅，20%～25%品位礦石征稅額度由10%下調到5%，以促進中低品位磷礦資源有效利用；二是在稅費的減免和延期支付方面給予一定的寬限政策，幫助企業減輕負擔、脫離困境；三是對用電價格做出一定調整，鼓勵先進，淘汰落后。”
