農業領域面臨新困境:生產成本不斷上升,大宗農產品價格普遍高過國際水平。生產成本的地板和農產品價格的天花板在共同擠壓糧食生產,這是新世紀以來中國農業遇到的又一挑戰。在眾多的評論分析中,有人認為,國內農產品價格高,農資價格貴脫不了干系。這種指責是否公允?
甲方 農資投入過高
2014年,包含大豆在內的統計數字顯示:糧食進口突破9000萬噸,占國內糧食產量的15.0%,如此之大的進口量,其實真正的原因是國內外農產品越來越大的價差導致的。比如東南亞進口的秈米,在國內批發市場上大概是3300~3400元/噸,而我們自己生產的早秈稻在國內市場上的批發價大概在 3900~4000元/噸。
國外進口農產品加上關稅后進入國內居然還比國內價格便宜,這深刻反映了中國農業生產效率低、投入高。農資行業作為支農產業,理應對此負責。一定程度上,農業落后直接反映了農資產業落后,無論是從產品還是從服務上,農資行業在降低農業生產成本上都還有很大的挖掘空間。
以肥料而言,與農業發達國家相較,我們肥料利用率極其低下,超過一半的養分流失并污染了環境。這里面其實有兩本賬:一是流失的養分增加了無謂的投入;二是流失的養分污染了土壤和環境,進一步增大了糧食生產的難度。
除了產品創新不力,我們對農民的農技服務更是明顯不足,農資是特殊商品,使用和產品本身同等重要。如果溯根追源,中國農業之所以落后,歸根結底要歸咎于農業服務體系的落后,而農資企業顯然對此難辭其咎。
乙方 小農業才是主因
將農產品價格偏高歸罪于農資毫無道理,以最大宗的肥料為例,中國價格在全球都處于較低水平。
比如氮肥和磷肥,由于近些年日趨嚴重的產能過剩,國內市場競爭極其激烈,價格長期低迷。而鉀肥雖然國內資源稀缺,但中國近些年在大合同談判中占據了主動,鉀肥價格一直是全球洼地。從施肥水平看,除了經濟作物存在一定程度的施肥過量以外,從大田作物看,其實主要問題不是過量,而是要在養分搭配上均衡合理,因此并不存在因為過量而導致投入成本上升的問題。
事實上,近些年肥料在農業生產總成本中的占比是不斷下降的,迅速飆升的是人工成本,原來農民打一天工,大概在50塊錢左右,現在許多地方甚至達到了250塊錢,基于農業與其他行業的比較效益差,農產品價格必然要上漲到一定水平才能維持這兩者之間的平衡。
值(zhi)得反思的是(shi),為什么在中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)產品(pin)價(jia)格普遍高(gao)于國(guo)(guo)際(ji)水平的背景下,中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)民還不(bu)愿意種地?中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)效(xiao)益還如此(ci)之差?這其實已經(jing)從另一個側面在啟示(shi)我們:不(bu)能(neng)再(zai)在農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產投入多寡上糾纏,而是(shi)要改變農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產的組織經(jing)營方式。換句話說,如果我們的生(sheng)(sheng)產方式繼續(xu)維持一家(jia)一戶(hu)的分散經(jing)營,那么就(jiu)不(bu)可能(neng)提高(gao)中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)的國(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)。規模化經(jing)營,以(yi)更(geng)少的勞(lao)動(dong)力(li)和更(geng)高(gao)的效(xiao)率進行更(geng)大范圍的農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產,這才是(shi)破解困境的根本。