2016年12月23日，國務院關稅稅則委員會公布了《關于2017年關稅調整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關稅，并適當降低三元復合肥出口關稅。方案出臺迅速引燃行業朋友圈，一時間“關稅調整大幅利好化肥出口”的聲音甚囂塵上。2017年(nian)化肥(fei)關稅調整算不算利好(hao)？對出口影響幾何？中國農資傳(chuan)媒記者采訪(fang)行業相關人(ren)士(shi)，探尋關稅調整過(guo)后，國內化肥(fei)人(ren)的深層思考。
取消關稅是否會造成低價肥料外流？
目前(qian)(qian)(qian)國(guo)(guo)(guo)家關于化肥的(de)政策都是(shi)(shi)(shi)基(ji)于21世紀(ji)初的(de)基(ji)本國(guo)(guo)(guo)情制訂并改進而來。多年前(qian)(qian)(qian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)化肥產能(neng)(neng)還不(bu)能(neng)(neng)實(shi)現(xian)(xian)自給自足，需要一(yi)(yi)定量的(de)進口，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)(shi)關稅(shui)還是(shi)(shi)(shi)商業淡季儲備政策的(de)制定皆(jie)基(ji)于此。現(xian)(xian)如今，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)化肥已經出(chu)現(xian)(xian)過(guo)剩(sheng)，國(guo)(guo)(guo)家今年取消部分(fen)化肥品(pin)種的(de)關稅(shui)，可以說(shuo)是(shi)(shi)(shi)在情理之中。在采訪中，記(ji)者發現(xian)(xian)有(you)一(yi)(yi)些人擔心，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)肥料會(hui)低(di)價(jia)流(liu)向國(guo)(guo)(guo)外。事實(shi)上這是(shi)(shi)(shi)不(bu)太切合實(shi)際的(de)，肥料在國(guo)(guo)(guo)內銷售的(de)價(jia)格是(shi)(shi)(shi)有(you)保底的(de)，而出(chu)口定價(jia)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)次性買斷，所有(you)企業即便是(shi)(shi)(shi)低(di)利潤(run)也不(bu)會(hui)跌破自身(shen)的(de)成本線，從出(chu)口價(jia)格上來講不(bu)必(bi)擔心國(guo)(guo)(guo)內在當前(qian)(qian)(qian)過(guo)剩(sheng)狀態下會(hui)出(chu)現(xian)(xian)“肥荒”的(de)現(xian)(xian)象。
為什么行業還對關稅緊盯不放？
既然關稅不是決定行業存亡和化肥漲跌的主要因素，為什么行業還對關稅政策緊盯不放？行業專家指出，當前我國尿素、磷銨10-20元/噸的(de)(de)利潤很(hen)(hen)難支撐單質(zhi)(zhi)肥(fei)料的(de)(de)品(pin)牌(pai)化(hua)，特別是(shi)(shi)近些年(nian)來(lai)，單質(zhi)(zhi)肥(fei)的(de)(de)出口量看似很(hen)(hen)大，但是(shi)(shi)利潤微薄。在(zai)今年(nian)的(de)(de)新(xin)的(de)(de)關稅(shui)中，氮肥(fei)和(he)磷肥(fei)都取(qu)(qu)消了出口關稅(shui)，國家看到了行業(ye)的(de)(de)過剩和(he)產業(ye)的(de)(de)艱難。專家認為，復合肥(fei)屬于二次(ci)加(jia)工(gong)(gong)的(de)(de)肥(fei)料，每年(nian)我國的(de)(de)復合肥(fei)開工(gong)(gong)率不高，特別是(shi)(shi)淡季期間都處于閑置(zhi)狀態，再加(jia)上部(bu)分國際(ji)買家對復合肥(fei)有很(hen)(hen)高興趣，從需求流向上也要鼓勵復合肥(fei)的(de)(de)出口。復合肥(fei)關稅(shui)繼續調降乃至取(qu)(qu)消需要行業(ye)努(nu)力(li)爭(zheng)取(qu)(qu)。從資源型(xing)的(de)(de)單質(zhi)(zhi)肥(fei)料到深加(jia)工(gong)(gong)結(jie)構品(pin)種的(de)(de)轉變(bian)是(shi)(shi)渴望得到國家鼓勵的(de)(de)。
新關稅政策化肥出口企業該如何應對？
我(wo)國(guo)(guo)化肥出口流(liu)向地主要集(ji)中在東(dong)南亞(ya)、非洲和南美洲，這些地區的(de)(de)國(guo)(guo)家肥料(liao)標準與我(wo)國(guo)(guo)不(bu)同，向其(qi)出口的(de)(de)肥料(liao)需要滿足(zu)目的(de)(de)地國(guo)(guo)家的(de)(de)標準，這給企業帶(dai)來不(bu)少挑戰(zhan)。一方(fang)面企業要適應(ying)各國(guo)(guo)的(de)(de)需求(qiu)，另一方(fang)面更要求(qiu)中國(guo)(guo)化肥行業努力推動我(wo)國(guo)(guo)肥料(liao)標準國(guo)(guo)際(ji)化，這是中國(guo)(guo)化肥國(guo)(guo)際(ji)化的(de)(de)思(si)維(wei)轉變(bian)。
更(geng)進一(yi)(yi)(yi)步講，隨著我(wo)國(guo)(guo)推(tui)行(xing)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”發展戰略，國(guo)(guo)內(nei)化(hua)肥(fei)(fei)出口的(de)選(xuan)擇更(geng)多了。但在(zai)包括印(yin)度、馬來(lai)西亞在(zai)內(nei)的(de)一(yi)(yi)(yi)些主要化(hua)肥(fei)(fei)進口國(guo)(guo)，政府(fu)采取肥(fei)(fei)料補貼政策，我(wo)國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)(fei)渠道商難以打入市場(chang)。如果企(qi)業單獨走出去(qu)，需(xu)要找到(dao)市場(chang)化(hua)已(yi)經到(dao)一(yi)(yi)(yi)定(ding)程度的(de)國(guo)(guo)家，不能去(qu)改變(bian)只能去(qu)適應。抱團出海，深化(hua)合(he)作，從產品(pin)輸出走向服務輸出，或(huo)是(shi)關系行(xing)業發展、更(geng)具長(chang)遠(yuan)意義(yi)的(de)思維轉變(bian)。
