2016年7月至今年9月15日，中央先后派出四批環保督察組奔赴全國開展督察，一場席卷全國的環保風暴不期而至。與其他化工企業一樣，化肥、農藥行業也沒能“逃”過去。環保督察期間，化肥、農藥企業得到了哪些特殊的“禮遇”？環保督察與農資產品價格上漲關聯度有多大？對于環保“一刀切”的質疑，企業又有哪些苦衷？記者對此進行了采訪。
開工率下滑：
限產已成家常便飯
中國磷復肥工業協會秘書長李光認為：為了應對督查，當地磷復肥生產企業存在叫停和減產的情況。
當記者問到環保督察對化肥行業產生哪些影響時，卓創資訊化肥行業分析師唐莎莎的第一反應是：化肥企業的開工率出現了下滑。為了佐證自己的觀點，她向記者提供了一組數據。
2016年7月12日～當年8月19日，第一批環保督察正值夏季肥銷售期，內蒙古地區尿素企業的開工率從80%降至50%；
2016年11月24日～當年12月30日，第二批環保督察正值冬儲備肥期，湖北地區磷酸二銨企業的開工率從90%降至30%；
2017年4月24日～5月28日，第三批環保督察正值夏季用肥期，貴州地區二銨企業的開工率從70%降至40%；
2017年8月7日～9月1日，第四批環保督察正值秋季備肥期，山東地區復合肥企業的開工率從50%降至28%。
“一些地方政府聽說環保督察組要來了，首先做的是把轄區內的小企業直接關了，停了就沒有污染了。大企業是當地的利稅大戶，盡管政府不會下達停產的死命令，但限產、減產肯定是逃不掉的！”唐莎莎如是說。
2016年底，中央第二批環保督察組在湖北督查期間，中國磷復肥工業協會秘書長李光恰好在當地走訪企業，他在調研中也遇到了與唐莎莎反映的類似情況。
云南省騰沖縣奔騰化肥有限責任公司是一家生產規模約有1萬噸的有機肥的小企業，公司的污染物很簡單，主要是物料粉碎和造粒過程中產生的粉塵污染，而粉塵經過除塵器處理后完全可以達到國家標準。該公司一位工作人員介紹說：“即使地方政府不要求限產，由于接到的訂單不斷下滑，近兩年公司的生產裝置一直沒有開足，與當地幾家直接被停掉的企業比，公司算是幸運的。”
記者在采訪中了解到，環保督察期間農藥企業的日子也不好過。山東省農藥工業協會一位工作人員告訴記者：“今年農藥企業接受的檢查非常頻繁，山東臨沂金譽石化有限公司‘6?5’爆炸事故發生后，從6月底至7月初，安監總局對濱州、濰坊等地的危化品企業進行全面檢查，緊接著8月初，中央環保督察組又到山東開始檢查。與肥料產品不同，大多數農藥產品屬于有機化工產品，具有一定毒性，企業的廢渣往往具有易燃易爆性，很多屬于危險廢物，成為環保、安監部門的‘重點照顧對象’。”
山東濱農科技有限公司是一家從事除草劑生產的農藥企業。今年8月12日，中央環保督察組對公司存在的部分項目環保手續未批先建、危險廢物超期存放等問題進行了通報。在接到通報后，該公司副總經理李華表態稱：“公司所處的農化行業對環保非常敏感。近期，公司以中央、省環保督查為契機，圍繞存在的問題積極整改，并主動邀請了浙江九寰環保科技公司進入企業全面排查固體廢物。在市、區各級領導和主管部門的督導下，公司先后投入2億元左右，用于引進焚燒裝置和引入光氧RTO處理技術，全面提升了企業的環保治理水平。目前公司的項目手續全部完備并符合法律要求，危險廢物全面實施規范化管理。”
價格飆升：
事實還是危言聳聽？
“環保督察期間，磷肥和復合肥企業的減產、停產對當期開工率和產量都有影響。事后看，影響已逐漸消化，沒有因為化肥短缺明顯影響農業生產供應！”李光的結論令人稍感欣慰。
對于有人提出的“環保督察導致化肥產品價格大幅上漲”的觀點，唐莎莎并不認同，她給出了幾個理由：第一，近幾年由于尿素價格嚴重倒掛，很多小企業在環保督察前就已經破產倒閉了，即從市場中退出了。去年底的尿素價格上漲的主要是受煤炭價格上漲影響。第二，第四批環保督察組進入山東期間，盡管當地一些大企業減產，但他們在國內其他省份也有分廠。全國的復合肥市場是開放的，一個地區的短時期趨緊對整體市場的影響是有限的。第三，盡管肥料供給端出現了一定的收緊局面，但農民的需求并沒有很大的提高。
與化肥價格不同，去年年底至今，受環保壓力影響，國內不少農藥原藥產品的價格缺出現了持續上漲。
云南農業大學教授王玉卿長期跟蹤原藥價格，據他回憶稱：“去年春節提前了近1個月，使12月份要成交的訂單仿佛都推到春節后才能交。再加上新一輪的環保督察和霧霾天氣應急預案，全國各地環保壓力大增，這促使了原藥價格出現了上漲。”
以毒死蜱為例，從去年12月開始，國內毒死蜱原藥市場供需矛盾相當突出。受環保因素影響，當時的毒死蜱原藥生產企業基本全線停產，但主要中間體供應短缺、價格上漲迅速。雖然毒死蜱成交價格上漲了很多，但生產企業仍然在成本邊緣徘徊，企業開工積極性下降，造成國內幾乎無原藥可供的境地。
環保壓力加大后，一些農藥企業遇到的原料短缺問題也加劇了價格的上漲。例如，目前國內噻蟲嗪原藥企業開工困難，主要是環保壓力導致部分企業不能正常生產，噻蟲嗪主要原材料噻唑的市場價格相對穩定，但另一個中間體惡二嗪的供貨缺很緊張，從目前的市場情況分析，噻蟲嗪原藥的市場價格后期仍會有一定幅度的上漲。
一位曾在國內某草甘膦企業工作過的高管坦言，受環保壓力，成本上漲，需求拉動等三個因素影響，年底草甘膦的市場價格有望接近3萬元，但能否漲到這個水平，還要看環保的高壓態勢能否持續下去。
重心前移：
成熟可靠的技術在哪兒？
環境問題越來越嚴重，環保整治很有必要，也是大勢所趨。然而，環境整治應該是從源頭到過程到終端，循序漸進的一個過程。
“我們從來沒有要求環保部門‘一刀切’。相反，環保部領導有兩個明確的態度：一是反對地方在平時疏于監管，使違法企業長期存在，污染環境，這是不作為。二是反對地方平時不作為，到了環保督察、檢查、巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發展與環保的關系，這是濫作為。”8月22日，環境保護部政策法規司司長別濤在環保部例行新聞發布會上的發言值得思考。
中國化肥、農藥等大型化工企業的建設，是在得到政府部門的批復，按照規劃設計建設的，其中一項重要內容就是在現有技術水平和配套設施的條件下，滿足環保部門對企業“三廢”處理和排放的要求。一旦生產裝置投產運行后，裝置的“三廢”處理能力和治污容量將按照設計水平運行，企業大幅提高治污能力的空間有限。
“環保督察組對化肥企業提出整改意見應該支持，但加強頂層設計，遠瞻未來發展趨勢，將環保要求的提升盡可能地前移到規劃設計之初，使企業無需被動改造對行業更有意義！”李光提出了自己的建議。
與李光的觀點類似，中國環境科學院副院長柴發合也認為“馬后炮”式的治理意義不大。他說：“生產裝置長周期平穩運行對化肥、農藥等化工企業很重要，經常的限產、停車會給企業帶來巨大的損失。為了盡早恢復正常生產，企業可以咬咬牙投資千萬甚至幾億元上個處理設施，但長此下去，誰都吃不消。”
化肥、農藥企業排污治理需要成熟可靠的技術、設備及資金投入，環保部門在強調嚴格執法的同時要給企業指一條明路。“發達國家在走過先污染、后治理的道路后掌握了一整套成熟的防治技術，但國內在上述領域并不完善，可供磷復肥企業選擇的先進、成熟且投入產出比合理的工藝技術不多！”李光感慨地說。
