編者按 年終將至。當我們(men)剛(gang)剛(gang)因全球(qiu)金融(rong)危機漸露衰(shuai)勢而長(chang)舒一(yi)(yi)口氣時，卻又不(bu)得不(bu)面(mian)臨另一(yi)(yi)個更(geng)為現實、更(geng)為棘手(shou)的(de)問題(ti)：產能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)。說產能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)更(geng)為現實、更(geng)為棘手(shou)，是(shi)(shi)因為茲事體大且至今(jin)莫測(ce)：是(shi)(shi)真的(de)出現了(le)產能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)，還(huan)是(shi)(shi)只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)恐慌(huang)？如(ru)(ru)果真的(de)出現了(le)產能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)，那(nei)么(me)(me)這個從(cong)上世紀80年代末(mo)（那(nei)時叫脹庫(ku)，解決的(de)辦(ban)法(fa)叫限(xian)產壓(ya)庫(ku)）就如(ru)(ru)影(ying)隨行(xing)的(de)老問題(ti)為何(he)至今(jin)不(bu)但未解決，反而越發(fa)嚴重(zhong)？如(ru)(ru)果只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)恐慌(huang)，那(nei)么(me)(me)這種(zhong)恐慌(huang)為何(he)對(dui)中國(guo)經濟(ji)具(ju)有如(ru)(ru)此強大的(de)威懾力(li)(li)？為什(shen)么(me)(me)這種(zhong)市(shi)場經濟(ji)的(de)感(gan)冒發(fa)燒，在中國(guo)就成了(le)一(yi)(yi)個可能(neng)(neng)(neng)會影(ying)響(xiang)整個社會穩(wen)定的(de)頑疾？為什(shen)么(me)(me)一(yi)(yi)個靠(kao)市(shi)場調(diao)節就能(neng)(neng)(neng)解決的(de)問題(ti)，在中國(guo)非舉全國(guo)之行(xing)政力(li)(li)量(liang)難(nan)以消(xiao)除？
我們(men)深知，以己之力無法悟透。但我們(men)也(ye)深知，產能(neng)過剩(sheng)對石(shi)油和化工(gong)行(xing)(xing)(xing)業的(de)影(ying)響尤其深重(zhong)。因此(ci)，我們(men)組織了(le)采訪力量對此(ci)進行(xing)(xing)(xing)了(le)盡可能(neng)全(quan)面(mian)的(de)調(diao)查。我們(men)愿(yuan)將調(diao)查結果如實(shi)向(xiang)讀者(zhe)匯報，以求與全(quan)行(xing)(xing)(xing)業共(gong)同(tong)(tong)思考(kao)，共(gong)同(tong)(tong)破(po)題。
這(zhe)，也算(suan)是對(dui)即將過去的2009年的一個總(zong)結(jie)和反思吧(ba)。
中化新(xin)網訊 黃磷(lin)(lin)是(shi)傳(chuan)統(tong)的(de)基本化工產(chan)(chan)品。目前中國黃磷(lin)(lin)產(chan)(chan)能(neng)占世(shi)界總(zong)產(chan)(chan)能(neng)的(de)80%以上。2008年，我國黃磷(lin)(lin)總(zong)產(chan)(chan)能(neng)達到200萬噸，而當(dang)年產(chan)(chan)量只有83萬噸，也就說有近60%的(de)黃磷(lin)(lin)生產(chan)(chan)裝(zhuang)置(zhi)處于閑置(zhi)狀態。
企業：成本倒掛(gua)無法生產
四川是(shi)國(guo)內傳統的(de)黃(huang)磷(lin)生(sheng)產基地。近(jin)日記者到這里(li)采(cai)訪(fang)了解到，由(you)于產能過剩，加上國(guo)際(ji)金融危機出口受阻，企業產品賣不動，今年以來(lai)這里(li)的(de)黃(huang)磷(lin)企業平(ping)均開工率只有30%左右。
四川(chuan)綿(mian)竹(zhu)市(shi)茂(mao)源磷(lin)化工(gong)有限公(gong)司總經理劉應(ying)剛告訴(su)記(ji)者，近年(nian)來由于西南地區黃磷(lin)企(qi)業(ye)越建(jian)越多(duo)(duo)，企(qi)業(ye)的日(ri)子(zi)越來越不(bu)(bu)好過(guo)。僅在(zai)綿(mian)竹(zhu)、什邡一帶，規模以上的黃磷(lin)企(qi)業(ye)就有7家(jia)，年(nian)產能(neng)達十(shi)多(duo)(duo)萬噸。黃磷(lin)是高能(neng)耗產品，黃磷(lin)爐建(jian)得過(guo)多(duo)(duo)，也給當地供電帶來巨大(da)壓力，電價居高不(bu)(bu)下。現在(zai)這(zhe)里(li)白(bai)天的電價達到每千(qian)瓦時(shi)(shi)0.8元了，黃磷(lin)企(qi)業(ye)根本用不(bu)(bu)起。除了一家(jia)企(qi)業(ye)外，其(qi)(qi)余的企(qi)業(ye)只(zhi)在(zai)夜里(li)用峰谷電價開(kai)一段(duan)時(shi)(shi)間，其(qi)(qi)余時(shi)(shi)段(duan)都停著。這(zhe)樣開(kai)開(kai)停停對生產影響很大(da)。
四(si)川(chuan)省川(chuan)投化工集團黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)廠廠長唐善安(an)告(gao)訴記(ji)者，川(chuan)投化工是國(guo)內(nei)少有的大型黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)生(sheng)(sheng)產企(qi)業。他們(men)廠有16臺黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)爐，6萬噸黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)產能(neng)。受(shou)國(guo)際金(jin)融危機(ji)影響，同時(shi)也由(you)于國(guo)內(nei)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)產能(neng)過(guo)剩，今年(nian)以(yi)來國(guo)內(nei)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)市場極度低迷，價格跌(die)到了成本(ben)以(yi)下。黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)賣不動，企(qi)業只有停產限產。目前他們(men)廠的16臺黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)爐只開了4臺，維(wei)持生(sheng)(sheng)產十分艱難。
今年1~9月(yue)，四川馬(ma)邊龍泰(tai)磷(lin)(lin)(lin)電公(gong)司黃磷(lin)(lin)(lin)爐(lu)的開(kai)工率一(yi)直很低。該(gai)公(gong)司供銷部長(chang)盛宇每(mei)天面對(dui)空蕩(dang)蕩(dang)的廠房，守著機器設(she)備和生產出來卻賣(mai)不掉的黃磷(lin)(lin)(lin)，心里一(yi)直很著急(ji)。從2008年9月(yue)起，黃磷(lin)(lin)(lin)價格(ge)(ge)開(kai)始大跌(die)(die)，最高跌(die)(die)幅(fu)一(yi)天就達(da)1000元(yuan)，到今年春(chun)節前后每(mei)噸(dun)價格(ge)(ge)跌(die)(die)到了1萬(wan)元(yuan)出頭。
“銷(xiao)售價(jia)(jia)格和生(sheng)產(chan)成本(ben)已經出現倒掛。”盛宇(yu)說。馬邊龍泰磷電公司(si)黃磷的(de)(de)生(sheng)產(chan)成本(ben)是每噸1.2萬(wan)元(yuan)，但現在(zai)(zai)市場價(jia)(jia)格卻跌(die)到了1.1萬(wan)元(yuan)，也就(jiu)是說每生(sheng)產(chan)1噸就(jiu)要賠進去1000元(yuan)。廠里(li)只有(you)黃磷一個產(chan)品，沒搞黃磷深(shen)加工，也沒有(you)黃磷尾氣和磷渣的(de)(de)綜合利用產(chan)品，生(sheng)產(chan)越多虧損就(jiu)越大，現在(zai)(zai)已經停產(chan)，職工放長假。
貴州開陽(yang)縣是國(guo)內(nei)主(zhu)要的磷(lin)(lin)化(hua)工生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地之一，今(jin)年6月，記者到(dao)(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)里采訪，看到(dao)(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)里一座(zuo)座(zuo)黃(huang)磷(lin)(lin)爐大多熄煙滅火——停(ting)(ting)產(chan)(chan)了(le)。記者從貴州開陽(yang)國(guo)華天鑫(xin)磷(lin)(lin)業有(you)限公司總經理杜黎強處了(le)解(jie)到(dao)(dao)，該(gai)廠有(you)兩(liang)臺1.5萬千伏安的黃(huang)磷(lin)(lin)爐，去年底(di)這(zhe)(zhe)(zhe)兩(liang)臺爐子(zi)就(jiu)停(ting)(ting)了(le)。停(ting)(ting)產(chan)(chan)的原因是黃(huang)磷(lin)(lin)市場不好(hao)，價(jia)格(ge)一直低(di)迷。該(gai)廠黃(huang)磷(lin)(lin)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)是每噸1.2萬元到(dao)(dao)1.3萬元，這(zhe)(zhe)(zhe)在貴州還是比較好(hao)的水平。但(dan)現在市場上黃(huang)磷(lin)(lin)價(jia)格(ge)卻跌到(dao)(dao)了(le)每噸1萬元到(dao)(dao)1.1萬元，成(cheng)本(ben)倒掛。最(zui)近(jin)黃(huang)磷(lin)(lin)價(jia)格(ge)略有(you)回升，每噸價(jia)格(ge)有(you)1.3萬元。廠里把黃(huang)磷(lin)(lin)爐開起(qi)來(lai)了(le)，因為要實施黃(huang)磷(lin)(lin)尾氣制草酸(suan)二(er)乙(yi)酯改造項目，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)裝置要轉起(qi)來(lai)。其實在這(zhe)(zhe)(zhe)樣的價(jia)格(ge)水平上，黃(huang)磷(lin)(lin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)只(zhi)能勉強保本(ben)。
國(guo)內最大黃磷生產(chan)(chan)企業云南馬龍化工股份(fen)有(you)限公司也在這輪低迷戰(zhan)中陷入困境，僅去年四季度虧(kui)損就高達(da)1.16億元(yuan)，存貨總(zong)量更(geng)達(da)到了3.48億元(yuan)，占資產(chan)(chan)比例為32%。
市場：新產能仍不斷涌現(xian)
2008年，我(wo)國黃磷(lin)(lin)總產(chan)(chan)能達到200萬噸(dun)(dun)，而當年產(chan)(chan)量只有83萬噸(dun)(dun)。實實在(zai)在(zai)的數據(ju)顯示，國內黃磷(lin)(lin)產(chan)(chan)業(ye)過剩問題(ti)確(que)實存在(zai)。
中(zhong)國(guo)無機鹽工業協(xie)會副秘書長王(wang)佩琳分析(xi)了黃磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)產(chan)能過(guo)剩兩個特殊原(yuan)因。一是(shi)禁磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、限磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)使磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鹽消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)大(da)(da)幅度下降(jiang)。三(san)聚(ju)(ju)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鈉(na)是(shi)最大(da)(da)的(de)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鹽產(chan)品，是(shi)黃磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)最主要的(de)下游用戶，合(he)成(cheng)洗(xi)(xi)滌(di)(di)劑是(shi)三(san)聚(ju)(ju)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鈉(na)最主要的(de)消(xiao)費(fei)領域(yu)。近年受禁磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和限磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)影響(xiang)，無磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)洗(xi)(xi)衣粉產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)長，含磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)洗(xi)(xi)衣粉產(chan)量(liang)(liang)下降(jiang)。而在(zai)含磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)洗(xi)(xi)衣粉配方中(zhong)，三(san)聚(ju)(ju)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鈉(na)的(de)用量(liang)(liang)大(da)(da)大(da)(da)減(jian)少。預測合(he)成(cheng)洗(xi)(xi)滌(di)(di)劑用三(san)聚(ju)(ju)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鈉(na)消(xiao)費(fei)將(jiang)進(jin)一步下降(jiang)，其(qi)在(zai)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸總消(xiao)費(fei)中(zhong)的(de)所占比例將(jiang)由(you)2007年的(de)38.8%，降(jiang)至(zhi)2017年的(de)29.7%。由(you)于全球禁磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和限磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)的(de)深入(ru)，特別是(shi)發展中(zhong)國(guo)家禁磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和限磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)的(de)措施使得用于洗(xi)(xi)滌(di)(di)劑方面的(de)三(san)聚(ju)(ju)磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)酸鈉(na)減(jian)少，導致其(qi)原(yuan)料——黃磷(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)的(de)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)減(jian)少，產(chan)能過(guo)剩進(jin)一步加(jia)劇。
二是濕法精制酸替代熱法酸的影響。歐美發達國家凈化濕法磷酸已經占到精細磷化工用酸的75%以上，而目前中國的熱法酸卻占70%以上。國內已掌握濕法磷酸精制技術，大型裝置運行情況表明，濕法磷酸與熱法磷酸相比占有優勢。目前國內磷肥產能(neng)嚴(yan)重過(guo)(guo)剩(sheng)，過(guo)(guo)剩(sheng)的(de)產能(neng)將(jiang)會轉向生產精細(xi)磷(lin)化工用酸(suan)，多(duo)家大型(xing)磷(lin)肥企業已開展(zhan)項目(mu)前期工作。這一發展(zhan)態勢使(shi)國(guo)內濕(shi)法磷(lin)酸(suan)比重增(zeng)加，而(er)以(yi)黃磷(lin)為(wei)原料的(de)熱法磷(lin)酸(suan)比重下(xia)降，因(yin)而(er)導致黃磷(lin)過(guo)(guo)剩(sheng)。
幾(ji)家大(da)(da)型(xing)黃(huang)(huang)(huang)磷企業的(de)(de)(de)老(lao)總分(fen)析了黃(huang)(huang)(huang)磷產(chan)(chan)能過(guo)剩的(de)(de)(de)另一大(da)(da)原因。一般情況下，出(chu)(chu)口(kou)(kou)是化(hua)解國(guo)內(nei)產(chan)(chan)能過(guo)剩的(de)(de)(de)一大(da)(da)渠道。但由于(yu)國(guo)家發改委劃定黃(huang)(huang)(huang)磷屬于(yu)“兩高一資(zi)”產(chan)(chan)品(pin)，為了有(you)效保護國(guo)內(nei)資(zi)源和環境，2005年(nian)以來國(guo)家相關部門(men)相繼出(chu)(chu)臺取消出(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅(shui)、加征(zheng)出(chu)(chu)口(kou)(kou)關稅(shui)等調(diao)控措施來緊縮(suo)(suo)黃(huang)(huang)(huang)磷出(chu)(chu)口(kou)(kou)。去年(nian)5月，海(hai)關決定自該(gai)年(nian)5月20日起至12月31日止，首次對(dui)黃(huang)(huang)(huang)磷加征(zheng)100%的(de)(de)(de)特別出(chu)(chu)口(kou)(kou)關稅(shui)，加上20%的(de)(de)(de)固定關稅(shui)，黃(huang)(huang)(huang)磷出(chu)(chu)口(kou)(kou)關稅(shui)高達120%，這使得黃(huang)(huang)(huang)磷出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)大(da)(da)門(men)轟然關閉。令(ling)人尷尬(ga)的(de)(de)(de)是，隨(sui)后國(guo)際(ji)金融危機(ji)突襲，國(guo)際(ji)市場(chang)急(ji)劇萎縮(suo)(suo)，這使國(guo)內(nei)黃(huang)(huang)(huang)磷企業雪上加霜，黃(huang)(huang)(huang)磷庫存高達20萬(wan)噸，國(guo)內(nei)黃(huang)(huang)(huang)磷企業無一幸免(mian)地遭(zao)遇停產(chan)(chan)、限(xian)產(chan)(chan)。
今年以(yi)來，國(guo)家對黃(huang)磷的(de)(de)特別(bie)出口(kou)(kou)關稅(shui)松了(le)一(yi)下綁，先是(shi)由(you)75%下調為50%，后全面取消黃(huang)磷的(de)(de)特別(bie)出口(kou)(kou)關稅(shui)，恢(hui)復20%的(de)(de)固(gu)定關稅(shui)。但(dan)由(you)于國(guo)內(nei)的(de)(de)黃(huang)磷產能過大而需(xu)求(qiu)不足，國(guo)外(wai)市(shi)場又普(pu)遍受金融危(wei)機的(de)(de)影響而訂單(dan)稀(xi)少。這些措施(shi)的(de)(de)提振作用(yong)有限。
但令人不解的是，政策明(ming)(ming)明(ming)(ming)在(zai)制(zhi)約，市(shi)場明(ming)(ming)明(ming)(ming)在(zai)緊縮，可業內擴產之勢(shi)仍舊不減。
在黃(huang)磷(lin)行業(ye)摸爬滾(gun)打(da)整10年的盛宇感嘆，國內黃(huang)磷(lin)爐建得太多了！
馬龍公司董事長束榮桂加上一句：“本來產(chan)能嚴重過剩就已(yi)經是問題了(le)，一遇上國際金(jin)融危機無疑是雪上加霜。”
劉應剛對(dui)此最不能理解：“現(xian)有的(de)企(qi)業都開不滿(man)，為什(shen)么川南(nan)還有幾家大(da)黃磷廠在(zai)緊鑼密(mi)鼓地建(jian)設呢？”
出(chu)路：提高(gao)門檻末位(wei)淘汰
王(wang)佩琳(lin)算(suan)了一筆賬：現有產能(neng)已(yi)滿足今后10年(nian)的發展(zhan)需(xu)要(yao)。根據(ju)國內(nei)資源和市場需(xu)求(qiu)、出口需(xu)求(qiu)的總體形勢匡算(suan)，到2011年(nian)國內(nei)黃磷產能(neng)壓縮到120萬噸為(wei)宜(yi)。
如何在兩(liang)年內壓掉40%的產能？
王佩琳提出(chu)兩條：一是控制出(chu)口，二是厲(li)行緊縮的產業政策。
在控(kong)制(zhi)(zhi)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)方面，一要(yao)(yao)實行配(pei)額出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)。國(guo)家宏觀控(kong)制(zhi)(zhi)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)總量，以近(jin)3年出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)平均量計算配(pei)額總量。這樣不(bu)會影(ying)響世界(jie)貿易(yi)格(ge)局，保持中國(guo)主導地位(wei)，配(pei)額總量每3年進行一次調整。國(guo)家全面掌控(kong)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)配(pei)額的(de)發(fa)放。出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)配(pei)額發(fa)放要(yao)(yao)公開(kai)、公正、公平，配(pei)額量向副產(chan)(chan)(chan)物(wu)（特別(bie)是尾氣）綜(zong)合利用好、管(guan)理水平高(gao)(gao)(gao)(gao)、環境影(ying)響小(xiao)的(de)企業(ye)(ye)傾斜，鼓勵企業(ye)(ye)發(fa)展下游產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。二是細分(fen)(fen)不(bu)同規格(ge)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)關稅。黃磷按(an)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)規格(ge)有工業(ye)(ye)級(ji)和高(gao)(gao)(gao)(gao)純(chun)(chun)級(ji)。高(gao)(gao)(gao)(gao)純(chun)(chun)級(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)主要(yao)(yao)用于電子及其(qi)他高(gao)(gao)(gao)(gao)新技術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。因此(ci)，出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)關稅不(bu)能簡單以產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)名稱(cheng)來分(fen)(fen)類，應(ying)進一步細分(fen)(fen)海(hai)關出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)代碼，制(zhi)(zhi)定(ding)同名不(bu)同級(ji)別(bie)黃磷產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)對應(ying)的(de)進出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)關稅，鼓勵、引導企業(ye)(ye)加(jia)快高(gao)(gao)(gao)(gao)純(chun)(chun)、高(gao)(gao)(gao)(gao)附加(jia)值、優(you)質(zhi)磷及下游產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)深度開(kai)發(fa)。
在加(jia)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策管(guan)理方(fang)面，一要調(diao)整現(xian)行磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)資源費(fei)從(cong)量征收辦法，改為從(cong)價征收，落實黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)(lin)(lin)用(yong)(yong)礦(kuang)(kuang)資源費(fei)與資源利(li)用(yong)(yong)和環境(jing)治理水(shui)(shui)平掛(gua)鉤的(de)浮動費(fei)率制(zhi)(zhi)度(du)(du)，避免富礦(kuang)(kuang)過度(du)(du)開采。二要結合(he)《產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整指(zhi)導目(mu)錄(lu)》的(de)修訂(ding)，提高行業(ye)(ye)(ye)準入門(men)檻、加(jia)大落后產(chan)能的(de)淘(tao)(tao)汰(tai)力度(du)(du)，建立黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)(lin)(lin)落后產(chan)能淘(tao)(tao)汰(tai)退(tui)出(chu)和準入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（項目(mu)）的(de)定(ding)期公告制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建議新建項目(mu)起始規模(mo)不(bu)得(de)(de)小(xiao)于(yu)5萬噸/年(nian)，單臺電(dian)爐產(chan)能不(bu)得(de)(de)小(xiao)于(yu)2萬噸/年(nian)，淘(tao)(tao)汰(tai)0.5萬噸/年(nian)及(ji)以下的(de)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)(lin)(lin)生產(chan)裝置(zhi)。三是應用(yong)(yong)綠色(se)信貸、綠色(se)保險，采用(yong)(yong)綠色(se)稅(shui)收等(deng)(deng)手段，對尾氣未(wei)能治理利(li)用(yong)(yong)、含磷(lin)(lin)(lin)(lin)污(wu)水(shui)(shui)處理不(bu)力，電(dian)爐裝置(zhi)產(chan)能小(xiao)于(yu)國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)予(yu)信貸、保險，取消(xiao)其稅(shui)收優(you)惠，提高環境(jing)收費(fei)征收力度(du)(du)等(deng)(deng)。四是制(zhi)(zhi)定(ding)向大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擇優(you)配置(zhi)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)等(deng)(deng)相關資源政策，落實符合(he)條件(jian)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)(lin)(lin)用(yong)(yong)電(dian)大戶直(zhi)購電(dian)和雙邊(bian)交易。支持(chi)鼓勵已形成(cheng)完整產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)大型(xing)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)(lin)(lin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跨區(qu)域聯合(he)重(zhong)組，實施以大頂小(xiao)技(ji)術改造(zao)，施行環境(jing)容量指(zhi)標行業(ye)(ye)(ye)內部適度(du)(du)調(diao)劑等(deng)(deng)綜合(he)配套措施。著力培育3～5家(jia)銷(xiao)售收入過100億(yi)元、具有較強行業(ye)(ye)(ye)影響(xiang)力的(de)跨區(qu)域大型(xing)磷(lin)(lin)(lin)(lin)化工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵有條件(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走(zou)出(chu)國(guo)門(men)，在國(guo)外投資建廠和并購企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
王佩(pei)琳提出的去產能化的措施，是從(cong)源(yuan)頭和(he)市場(chang)，即(ji)正向(xiang)和(he)逆向(xiang)兩(liang)方面向(xiang)企業施壓。
中(zhong)國無(wu)機鹽工業(ye)(ye)(ye)協會會長葉海廷告訴記(ji)者(zhe)，無(wu)機鹽協會正配合國家(jia)發改(gai)委、工信部和(he)環保部編制《產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整指(zhi)導目錄》（2010年版(ban)）和(he)《黃磷工業(ye)(ye)(ye)污(wu)染物排(pai)放(fang)標準》，將(jiang)進(jin)一步提高行業(ye)(ye)(ye)準入門檻，嚴格(ge)限(xian)制“三廢”排(pai)放(fang)，淘(tao)汰(tai)一批不(bu)達標企業(ye)(ye)(ye)，以此遏制擴產。
不過(guo)，記者也注意到另一(yi)種對待(dai)產(chan)能(neng)過(guo)剩的(de)態度。云南(nan)省磷(lin)(lin)(lin)化工(gong)協會會長(chang)陶俊(jun)法等業(ye)(ye)內(nei)專(zhuan)家認為，國(guo)(guo)(guo)內(nei)許多黃磷(lin)(lin)(lin)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)集中在(zai)云、貴(gui)、川、鄂水電資源(yuan)和(he)磷(lin)(lin)(lin)資源(yuan)豐富的(de)中西部地(di)區(qu)，利用當(dang)地(di)磷(lin)(lin)(lin)礦及小(xiao)水電生產(chan)，在(zai)當(dang)地(di)電網中發(fa)揮了良好的(de)“調(diao)峰儲(chu)能(neng)”作用。這使我國(guo)(guo)(guo)黃磷(lin)(lin)(lin)生產(chan)成本(ben)遠遠低于(yu)國(guo)(guo)(guo)外同(tong)行，但也使這些(xie)(xie)企(qi)業(ye)(ye)的(de)開工(gong)率僅有(you)50%左右，形成了具有(you)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)的(de)季節性、區(qu)域性特點。黃磷(lin)(lin)(lin)企(qi)業(ye)(ye)這樣的(de)“調(diao)峰儲(chu)能(neng)”功(gong)能(neng)，有(you)助于(yu)發(fa)揮地(di)方(fang)水電資源(yuan)的(de)有(you)效利用，有(you)助于(yu)將(jiang)黃磷(lin)(lin)(lin)生產(chan)與當(dang)地(di)經(jing)濟緊密結(jie)(jie)合，對當(dang)地(di)經(jing)濟發(fa)展起到積(ji)極促進(jin)作用。近年來，其中一(yi)些(xie)(xie)企(qi)業(ye)(ye)不斷(duan)向(xiang)礦電磷(lin)(lin)(lin)結(jie)(jie)合、裝置規模大(da)型化、發(fa)展下游精細磷(lin)(lin)(lin)化工(gong)產(chan)品的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展，走綜合利用、循環經(jing)濟的(de)發(fa)展之(zhi)路，產(chan)品大(da)舉進(jin)入國(guo)(guo)(guo)際市場，企(qi)業(ye)(ye)躋(ji)身世界先進(jin)行列(lie)，這樣的(de)成功(gong)范例值得總結(jie)(jie)和(he)肯定。在(zai)治理黃磷(lin)(lin)(lin)產(chan)能(neng)過(guo)剩中，應考慮國(guo)(guo)(guo)內(nei)黃磷(lin)(lin)(lin)行業(ye)(ye)的(de)這一(yi)特點。
只是，如此“調峰儲能”的功能，需要(yao)賠上近(jin)60%的閑置裝置嗎(ma)？
洗滌(di)劑行業限磷禁磷的發(fa)展趨勢進一步(bu)加劇了黃(huang)磷產能過剩態勢。 （CFP供圖）
背景鏈接
國內黃磷工業基本現狀
區域 企業數 電爐數 黃磷產能 黃磷產量 開工率
（戶） （臺） （萬噸） （萬噸） （%）
云南省 50 149 91.1 37.4 41.1
占全國（%）31.4 38 47.6 47.3
貴州省 38 87 33.3 15 45
占全國（%）23.9 22.2 17.4 19
四川省 37 87 40.9 15 36.7
占全國（%）23.3 22.2 21.3 19
湖北省 30 61 22.5 11 48
占全國（%）18.9 15.6 11.8 13.9
桂豫晉陜 4 8 3.6 0.6 16.7
占全國（%） 2.5 2 1.9 0.8
全國 159 392 191.4 79 41.3
（云南省磷化工協會提(ti)供）
