11月5日下午，第十二屆國產高濃度磷復肥產銷會——政策研究專題報告會在西安曲江國際展覽中心分會場舉行。中國農資流通協會副會長兼秘書長龍文主持會議，國務院發展研究中心辦公廳主任、研究院博導程國強，工業與信息化部原材料司副司長宋顯珠，國家發改委經貿司處長付炳其和農業部種植業管理司耕地與肥料管理處處長許發輝，分別圍繞“農產品價格、通脹與宏觀調控”、“中國化肥產業發展指導意見及‘十二五’規劃”、“我國化肥宏觀管理政策趨向”和“中國農業產業發展方向及‘十二五’規劃”等內容做了主題報告。由于今年的市場形勢復雜，許多參會代表都希望通過了解宏觀政策來增強對未來市場走向的把握，所以大家參加報告會的積極性很高。
化肥作為一種特殊的商品，其行業的發展不僅涉及農業、工業領域，同樣與國家資源、貿易等方面的重要決策息息相關，因此這些領域政策的制定對化肥行業的健康、有序發展有著舉足輕重的作用。一方面，國家大力調控農產品市場，特別是農產品價格，對化肥需求產生影響。程國強在報告中說，國家對農產品市場調控措施已經發揮了重要作用，但在工業化、城鎮化快速推進的今天，種植比較效益持續下降，提高種糧農民積極性的難度越來越大。另一方面，國家通過關稅、淡儲等政策來調控化肥市場。近幾年來，我國化肥生產企業和流通企業一直緊跟國家政策，相應調整市場戰略。據悉，今年前三季度，尿素、三元復合肥出口量同比有所下降；磷酸一銨、磷酸二銨出口量與去年同期持平；含氮磷的二元復合肥、硫酸銨、重/過磷酸鈣和10公斤以下小包裝化肥出口量同比增加。對于明年的相關政策，付炳其強調：“政府出臺的政策一定是具有遲滯性、折中性和同一性的特點，未來政策一定會平衡各方利益。”
今年是“十二五”計劃的開局之年，國家及相關部門也根據化肥行業的現狀制定了發展指導意見，為“十二五”期間化肥行業的穩定發展指引方向。宋顯珠說，今年以來，工業經濟平穩較快增長，高耗能行業的過快增長勢頭開始放緩，企業經營狀況繼續好轉，中小企業運行開始改變，外貿出口加快恢復，工業結構有所改善，節能減排扎實推進，總體看來，我國工業正在穩定增長的時期。他表示，“十二五”期間，中小化肥企業必須通過體改，實現節能減排，降低能耗，提高企業競爭力。爭取在2015年，通過企業的兼并重組，實現基礎肥料向優勢企業集中。
