“十二五”是中國化肥結構調整的關鍵時期，我根據“十二五”規劃要求并結合化肥行業談幾點意見和大家探討。
發展現狀
中國已成為化肥生產和消費大國，具有四個鮮明的特征。
一是保障能力顯著增強。去年中國規模以上肥料制造企業共1057家，生產化肥6620萬噸（折純，以下同），同比增長2.5%；生產氮肥4521萬噸，其中尿素2517萬噸；生產磷肥1702萬噸，其中磷銨1057萬噸；生產鉀肥397萬噸，其中氯化鉀239萬噸。“十一五”期間，尿素、磷銨、氯化鉀產量年均增長率分別達到4.8%、16.7%、6.3%，比較好地保證了農業生產需要。
二是產業結構不斷優化。大中型企業比重不斷增加，大型氮肥企業達到44家，大型磷肥企業產能已達到200萬噸以上，出現了若干總產能500萬噸以上的企業集團。產業布局越來越合理，已經形成基礎肥料向資源地轉移，專用肥料向用戶市場轉移的格局。產品結構優化，以尿素、磷銨為代表的高濃度肥料比重日益提高，達到了80%，鉀肥自給率在2010年達55.7%。
三是循環經濟得以發展。廢渣、冷卻水循環利用不斷推廣，部分企業實現了水的零排放。
四是技術創新有所突破。大型磷肥裝置的制造安裝基本實現國產化，達到世界先進水平，一些先進的煤氣化技術成功應用在氮肥工業，鉀肥工業也實現了很大突破，裝備也實現了國產化。
現存問題
就行業存在問題看，主要是以下幾個方面。
一是資源能源壓力大、生產成本較高。天然氣資源短缺、價格高，無煙煤主要分布在山西、貴州這些地區，硫資源和鉀資源對外依存度分別達到60%和50%，磷礦資源豐而不富。
二是產業集中度不高。落后產能依然較大，企業較分散，平均規模比較小，小企業的技術和裝備水平較落后，資源利用效率較低下，是影響行業競爭力提升的主要因素之一。
三是產業布局尚需完善，產品性能有待優化。化肥尤其是氮肥需要原料調出，運距長，運力緊張，成本高。目前中國農業生產方式正由多次施肥向一次施肥轉變，現在化肥產品還不能完全滿足這個需要，局部地區肥效降低，環境污染較嚴重，用肥成本和施肥收益不成正比。
四是政策影響較大，市場信息不足。2004年以來國家多次調整化肥出口政策，窗口期和關稅稅率頻繁調整對化肥企業組織生產經營帶來一定的影響。另外化肥企業因多方面原因，效益普遍低下，行業平均利潤只有2%左右，影響整個行業發展。
從趨勢看，提高化肥利用率，減少化肥對環境的影響成為未來農化行業發展的重心。目前化肥行業仍享受部分優惠政策，這些優惠可能改為向農民直接補助。因此，化肥企業面臨著新的形勢和挑戰。“十二五”期間中小化肥企業必須要繼續通過技改，采取清潔生產工藝挖潛降耗，以實現廢水廢渣減量化和達標排放，提高企業競爭力。同時，化肥行業也面臨著優化產品結構、提高化肥利用率和實施測土配方施肥的任務。
規劃目標
“十二五”期間，化肥工業發展目標是要滿足農業、工業需求，保持產能自給有余，其中，氮肥磷肥主要自給、少量出口，鉀肥保證率達到60%以上，基本滿足科學施肥的需要。從需求測算來看，去年國內化肥表觀消費量是6274萬噸，我們預測“十二五”期間化肥需求總量是6580萬噸，其中氮肥4350萬噸，磷肥1460萬噸，鉀肥 770萬噸，略有增長，總的來說是一個增長趨勢。
結構調整要達到如下目標：從產業集中度來講，到2015年通過企業兼并重組以及大型化肥基地建設，促進基礎肥料向優勢企業集中，氮肥企業數量將大大減少，大中型企業產能比重將達到80%以上；磷肥企業數量減少到1500家以下，大型磷肥企業產能比重將達到70%以上，培育3到4家大型鉀肥企業集團。從產品結構來講，到2015年，尿素占氮肥比重達到70%，磷銨占磷肥比重達到60%國內鉀肥滿足國內要求，適當增加硝基氮肥和硝基復合肥的比重。
技術進步的目標是：中低品位磷礦制酸技術進一步完善；磷石膏綜合利用和氟回收技術進一步推廣；氯化鉀生產技術進一步提高，鹽湖鹵水制取硫酸鉀技術進一步完善。大型磷肥、氮肥和鉀肥技術裝備國產化水平進一步提高。
“十二五”期間，我們要進一步完善化肥品種結構，在優化發展高濃度基礎肥料如尿素、磷銨、氯化鉀和硫酸鉀的基礎上，根據資源稟賦和各地農業需要，適當發展硝基復肥，磷鉀復肥、液體肥料、緩控釋肥等品種，鼓勵發展按照配方施肥要求的復混肥和專用肥等。
