近年來化肥行業發展迅猛，“產能過剩”逐漸取代“供不應求”，成為化肥市場的主調。從而與當初國家制定優惠政策的出發點相背離。不過由于化肥牽動糧食的特殊性，為充分發揮市場配置資源的基礎性作用，保護農民利益，保障國家糧食安全，經國務院批準，決定推進化肥價格改革，建立以市場為主導的化肥價格形成機制。在此政策取向下，國家有關部門對化肥產業優惠政策的調整，提出了分三步走的方案：第一步結合鐵路貨運價格和天然氣價格的調整，最終實現計劃內、計劃外天然氣價格并軌；第二步取消優惠電價，取消鐵路優惠運價；第三步取消增值稅優惠。
2014年(nian)(nian)年(nian)(nian)底至(zhi)2015年(nian)(nian)年(nian)(nian)初短短兩個月，三(san)政策兩集中落地，加(jia)速了化肥市場(chang)化進程。
增值稅(shui)方面(mian)：2014年7月23日，有關恢復(fu)化肥增值稅(shui)的(de)征求意見會在京(jing)召(zhao)開，2014年11月上旬磷(lin)復(fu)會議在寧波順利召(zhao)開，雖(sui)未(wei)公布增值稅(shui)事(shi)宜，但業(ye)內普(pu)遍認為，恢復(fu)征收乃(nai)是遲早的(de)事(shi)。目前已(yi)陸(lu)續(xu)有企(qi)業(ye)將(jiang)該項成本考慮進定價機制(zhi)內，預計后期政策出臺對(dui)市(shi)場影響收窄。
鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸方面：2015年(nian)1月29日(ri)，國家發(fa)展改(gai)革委下(xia)(xia)發(fa)了《關于調整鐵路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)價(jia)(jia)格，進一(yi)步完善價(jia)(jia)格形成(cheng)機制的通知》，首(shou)(shou)次(ci)(ci)取消了化(hua)(hua)肥(fei)優惠運(yun)(yun)價(jia)(jia)，其中(zhong)磷礦石整車運(yun)(yun)輸調整為執行2號運(yun)(yun)價(jia)(jia)，農用(yong)化(hua)(hua)肥(fei)調整為執行4號運(yun)(yun)價(jia)(jia)，另外也首(shou)(shou)次(ci)(ci)明確(que)農用(yong)化(hua)(hua)肥(fei)跨局鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)價(jia)(jia)可以(yi)下(xia)(xia)浮。有市(shi)場(chang)人士表(biao)示(shi)此次(ci)(ci)化(hua)(hua)肥(fei)基準運(yun)(yun)價(jia)(jia)上調并允許下(xia)(xia)浮后，全(quan)國各鐵路(lu)(lu)營業站對化(hua)(hua)肥(fei)的運(yun)(yun)價(jia)(jia)漲(zhang)幅不一(yi)，部(bu)分(fen)線路(lu)(lu)還有下(xia)(xia)降。這也充分(fen)顯示(shi)出了化(hua)(hua)肥(fei)運(yun)(yun)輸方面的市(shi)場(chang)化(hua)(hua)。
出口關稅政策：2015年化肥出口關稅政策再度松動，最大的亮點是取消了化肥出口淡旺季的劃分，全年采用統一的稅額或稅率，其中尿素全年出口關稅80元/噸，磷酸一銨、磷酸二銨全年出口關稅100元/噸，氮磷二元肥全年出口關稅稅率5%，氯化鉀、硫酸鉀出口關稅維持600元/噸，三元復合肥出口關稅維持30%的(de)稅率。關稅的(de)松(song)動有(you)利于緩解國內(nei)過剩(sheng)產(chan)能，提高產(chan)品的(de)國際競(jing)爭力。
化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)優惠政策(ce)為保證國(guo)內(nei)化(hua)(hua)肥(fei)供應、服務中國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)所作的(de)貢獻(xian)不容置疑，但是綜合考慮(lv)能(neng)源戰略、環境保護(hu)、節能(neng)減排(pai)和(he)農(nong)業(ye)(ye)(ye)可持續發展，重新定位(wei)化(hua)(hua)肥(fei)的(de)產(chan)(chan)(chan)品屬性(xing)意義重大。目前，隨(sui)著化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)優惠政策(ce)的(de)調(diao)整，加快了化(hua)(hua)肥(fei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)市場化(hua)(hua)的(de)改革(ge)。預計后期隨(sui)著市場手作用的(de)發揮，淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)、凈化(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)隊伍、振(zhen)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，逐步促(cu)進整個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)健康發展。
