隨著市場化進程的加速，化肥優惠政策也隨之變化。近年來化肥行業發展迅猛，“產能過剩”逐漸取代“供不應求”，成為化肥市場的主調。面臨新的形勢，重新定位化肥的產品屬性，逐步通過減少與其它產品相比的優惠空間，來加快化肥產業市場化的改革。
市場化推進化肥政策改革
市場化的步伐先從化肥價格開始。2005年7月,國家發改委出臺的《改革和完善化肥價格調控機制的方案（草案）》就明確提出，要堅持市場化改革取向，全面放開化肥價格。2008年底，國務院常務會議研究確定了“化肥改革國六條”，建立以市場為主導的化肥價格形成機制成為改革的方向。
在化肥價格市場化的同時，國家依然保留了許多優惠政策，保證化肥行業發展的穩定性。化肥行業享受的政策優惠較多，例如優惠電價、優惠天然氣價、限制煤價上限、化肥運輸價格優惠及對化肥產品的價格直補政策等，不同程度上降低了化肥企業生產和銷售成本。2009年開始，國家通過進出口調控、淡季儲備、完善農資綜合補貼、提高糧食最低收購價等一系列措施，促進了化肥生產和流通行業快速發展。
然而，隨著我國經濟水平的逐步提升，天然氣、電力、運輸等化肥能夠享受優惠的行業，同樣在加快市場化進程。特別是十八屆三中全會的召開，確定了市場化改革的方向，各行各業全面向市場調控進發。同時，近年來化肥行業發展迅猛，“產能過剩”逐漸取代“供不應求”，成為化肥市場的主調。面臨新的形勢，重新定位化肥的產品屬性，逐步通過減少與其它產品相比的優惠空間，來加快化肥產業市場化的改革。
肥企積極看待成本增加
由于近幾年電力、天然氣、運費價格不斷上調,且優惠取消的趨勢明顯，大部分化肥企業對這類成本上調的反應平淡，更多地是客觀認識市場化改革對化肥市場帶來的影響。
一些企業在分析這一現象的時候看到了市場化的合理性。江蘇某化工股份有限公司戰略發展部部長李昊鋒表示：“近十年來,化肥優惠政策確實讓很多化肥企業強大起來。但是隨著化肥行業迅速發展，且目前產能過剩嚴重，現在國家沒有必要再為化肥生產提供豐厚的優惠條件，化肥行業的市場化趨勢是一定的。從產值的角度來看，化肥行業在工業中只是一個很小的分支，過多的優惠政策使化肥成為市場上一個畸形的鏈條。例如尿素產量中20%用于工業，下游工業產品購買尿素時沒有進項稅，只有出項稅，因此帶來不公平的政策。僅僅從農業的角度去考慮化肥產品，就會截斷工業產品的價值鏈。隨著市場之手的力量越來越大,政府的有形手段調整能力自然會越來越小。”
對于優惠政策取消，已經在市場化中起到了明顯作用。據了解，在鐵路運輸優惠政策下，不少企業對“不公平待遇”怨聲載道。正是因為化肥運輸享受優惠政策，部分地區的鐵路部門選擇優先發運其它貨物，導致化肥產品發運不及時、庫存積壓。青海某鉀肥企業(ye)代表曾反映，前幾(ji)年由(you)于進入青(qing)海(hai)的(de)車(che)皮(pi)一直(zhi)較少，青(qing)海(hai)鉀肥(fei)企業(ye)經常“搶”不(bu)到車(che)皮(pi)，從(cong)而限(xian)制了國產(chan)鉀肥(fei)在市場上的(de)銷(xiao)售量，而改制后的(de)鐵(tie)路總(zong)公司(si)提高了運(yun)價(jia)后，增加(jia)了鐵(tie)路部門向(xiang)青(qing)海(hai)運(yun)貨(huo)的(de)積極(ji)性，同時也(ye)為(wei)青(qing)海(hai)向(xiang)外(wai)發運(yun)提供便利。青(qing)海(hai)聯宇鉀肥(fei)有限(xian)公司(si)副總(zong)經理(li)朱彬(bin)表示，由(you)于現(xian)在進入西藏的(de)車(che)皮(pi)增加(jia)，回(hui)流時經過青(qing)海(hai)，也(ye)增加(jia)了青(qing)海(hai)車(che)皮(pi)供應。但對于優惠(hui)政策(ce)(ce)取(qu)消的(de)影響(xiang)，朱彬(bin)坦承，企業(ye)生產(chan)和運(yun)輸成(cheng)本確實(shi)有所增加(jia)，也(ye)勢必會體(ti)現(xian)在產(chan)品銷(xiao)售價(jia)格(ge)的(de)增加(jia)，但現(xian)在市場決定一切，如果化肥(fei)價(jia)格(ge)高、成(cheng)交積極(ji)，企業(ye)并不(bu)會過多地考慮優惠(hui)政策(ce)(ce)取(qu)消而帶(dai)來的(de)成(cheng)本壓力(li)。
