3月27日(ri)，煤炭(tan)工業(ye)協(xie)會發布(bu)的《2017煤炭(tan)行(xing)業(ye)發展年度報(bao)告(gao)》（簡(jian)稱《報(bao)告(gao)》）指出(chu)，要培育形(xing)成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特(te)大型煤炭(tan)企業(ye)集團和一批現代化煤炭(tan)企業(ye)集團。
推動大基(ji)地、大集團建設
為推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業高質量(liang)發展，調結構(gou)成為今年乃至今后煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業的主(zhu)題(ti)之一。《報告》提出，未來要按照(zhao)“壓縮東(dong)(dong)部、限制(zhi)中部和(he)東(dong)(dong)北、優(you)化(hua)西部”煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)開發總體布局思路，統籌資源(yuan)稟賦、開發強度、市場區位(wei)、環(huan)境容量(liang)、輸送通道、去(qu)產能等因素，推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)產向大(da)(da)型煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)基(ji)地(di)集中，向陜北、神東(dong)(dong)、黃(huang)隴、新疆等大(da)(da)型煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)基(ji)地(di)轉移。
《報(bao)告》還(huan)表(biao)示(shi)，要創新體制機制，深化國有企業(ye)(ye)改(gai)革，鼓勵(li)具有資金、技(ji)術、管理優勢的(de)大(da)型(xing)企業(ye)(ye)通過市場機制、經濟手段、法治辦法，加快兼并重組和上下游深度融(rong)合(he)發(fa)展，培育形成若干個具有較強國際競爭力的(de)億(yi)噸級(ji)特(te)大(da)型(xing)煤炭企業(ye)(ye)集團和一批(pi)現代化煤炭企業(ye)(ye)集團。
事實上，供給側改革實施以(yi)來，煤(mei)(mei)炭行業產(chan)(chan)(chan)業結構不(bu)斷調整(zheng)，產(chan)(chan)(chan)業集(ji)中(zhong)度(du)進一(yi)步提升。一(yi)方面，煤(mei)(mei)炭生產(chan)(chan)(chan)重(zhong)心(xin)向晉(jin)陜(shan)(shan)蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區(qu)(qu)集(ji)中(zhong)。《報告(gao)》顯示，2017年，14個(ge)大型煤(mei)(mei)炭基地產(chan)(chan)(chan)量(liang)占(zhan)(zhan)全國(guo)的94.3%，同比(bi)提高0.6個(ge)百分(fen)點。內蒙古、山西(xi)、陜(shan)(shan)西(xi)、新疆、貴州、山東、河南(nan)、安(an)徽8個(ge)億噸(dun)級（省區(qu)(qu)）原煤(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)量(liang)30.6億噸(dun)，占(zhan)(zhan)全國(guo)產(chan)(chan)(chan)量(liang)的86.8%。其中(zhong)，晉(jin)陜(shan)(shan)蒙三省區(qu)(qu)煤(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)量(liang)占(zhan)(zhan)全國(guo)的66.82%。
另(ling)一(yi)方面(mian)，煤(mei)(mei)礦(kuang)數量(liang)(liang)減少(shao)，大型企業數量(liang)(liang)及產(chan)量(liang)(liang)提高。最新數據顯示，2017年(nian)底，全(quan)國(guo)煤(mei)(mei)礦(kuang)數量(liang)(liang)減少(shao)到(dao)7000處以下(xia)。30萬(wan)噸(dun)以下(xia)小型煤(mei)(mei)礦(kuang)減少(shao)到(dao)3200處、產(chan)能3.2億噸(dun)/年(nian)左右。建成千萬(wan)噸(dun)級(ji)特大型現代化煤(mei)(mei)礦(kuang)36處，產(chan)能6.12億噸(dun)/年(nian)；在建和改擴建千萬(wan)噸(dun)級(ji)煤(mei)(mei)礦(kuang)34處，產(chan)能4.37億噸(dun)/年(nian)。
關于煤炭(tan)行業(ye)內重組(zu)(zu)整合(he)(he)思路，煤炭(tan)工業(ye)協(xie)會副秘(mi)書(shu)長孫(sun)守(shou)仁(ren)表示，一(yi)是(shi)(shi)要堅持市場(chang)為主導(dao)，二是(shi)(shi)企業(ye)為主體，三是(shi)(shi)地(di)方政(zheng)(zheng)府大(da)力支持，創(chuang)造一(yi)些條(tiao)件(jian)。要堅持發展先進生產(chan)力和淘汰落后產(chan)能(neng)相(xiang)結合(he)(he)，堅持做強做優(you)做大(da)主業(ye)與煤炭(tan)上下游產(chan)業(ye)融合(he)(he)發展相(xiang)結合(he)(he)，堅持不(bu)斷提高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中度(du)與優(you)化產(chan)業(ye)布局相(xiang)結合(he)(he)。孫(sun)守(shou)仁(ren)指出，除了(le)山西以外，目(mu)前貴(gui)州(zhou)省政(zheng)(zheng)府正在積極推進煤炭(tan)企業(ye)兼并重組(zu)(zu)，組(zu)(zu)建了(le)領(ling)導(dao)機(ji)構。重慶政(zheng)(zheng)府也在為重組(zu)(zu)做基(ji)礎(chu)工作。
對于(yu)煤(mei)(mei)電聯營(ying)(ying)，煤(mei)(mei)炭工業(ye)(ye)協(xie)會潔凈煤(mei)(mei)與綜合(he)利用部主任張紹強(qiang)表示，煤(mei)(mei)電聯營(ying)(ying)要通過市場機制，以資(zi)本(ben)為(wei)紐帶，形(xing)成(cheng)規范化運作。目前煤(mei)(mei)炭企業(ye)(ye)中除了神華、中煤(mei)(mei)是(shi)(shi)央企，其他都是(shi)(shi)地方企業(ye)(ye)，而電企基本(ben)都是(shi)(shi)央企，央企和(he)地方企業(ye)(ye)如(ru)何推進整合(he)，還需要探索。
從總量(liang)去產能轉化為結構性去產能
煤(mei)炭(tan)行業去產(chan)能(neng)實施以來，總計約5億(yi)多噸產(chan)能(neng)實現退出(chu)，行業發展進一步優化(hua)。與(yu)此同時(shi)，仍(reng)有一些問題(ti)待解(jie)決。《報告》指出(chu)，從供(gong)給側看，一是全國煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)仍(reng)然較大，但結構不合理(li)的問題(ti)突出(chu)，落后產(chan)能(neng)仍(reng)占(zhan)較大比(bi)重；二是區域供(gong)需矛盾凸顯。
在此背景下，今年(nian)的(de)煤(mei)炭(tan)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)引起關注。煤(mei)炭(tan)工(gong)業協會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長姜智敏在發布會(hui)(hui)上表示，2018年(nian)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)要(yao)(yao)科(ke)學把(ba)握力度節奏，對“十三(san)五”后三(san)年(nian)的(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)統籌安排。今年(nian)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)要(yao)(yao)從(cong)總量去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)向結構性(xing)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)轉變(bian)，把(ba)處(chu)理僵尸企業作(zuo)(zuo)為重要(yao)(yao)抓手。要(yao)(yao)處(chu)理好(hao)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)與保供給關系，更多發揮北方(fang)優(you)質產(chan)(chan)(chan)能(neng)作(zuo)(zuo)用。今年(nian)有條(tiao)件(jian)(jian)煤(mei)礦還要(yao)(yao)核增產(chan)(chan)(chan)能(neng)，資(zi)源條(tiao)件(jian)(jian)好(hao)安全條(tiao)件(jian)(jian)達標的(de)煤(mei)礦要(yao)(yao)通過核增增加產(chan)(chan)(chan)能(neng)。此外，根據中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神，要(yao)(yao)適當提高南方(fang)地區煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)退(tui)出標準。這兩年(nian)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)較多的(de)煤(mei)礦主要(yao)(yao)在南方(fang)，解決這些地方(fang)供應(ying)應(ying)作(zuo)(zuo)為宏觀調控(kong)主要(yao)(yao)內容。
去產能等供給側改(gai)革使(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)行業效益(yi)普遍提高(gao)。煤(mei)(mei)炭(tan)工業協會最(zui)新數據顯(xian)示，2017年(nian)，全國規(gui)模以上煤(mei)(mei)炭(tan)企業主營業務收入(ru)2.54萬億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)25.9%，利(li)(li)潤總額2959.3億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)290.5%；協會統計的90家(jia)大型煤(mei)(mei)炭(tan)企業（產量占全國的70%）實現利(li)(li)潤1451.9億(yi)元，2016年(nian)利(li)(li)潤為320.6億(yi)元。
