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第一章　總　　則

第一條　為促進公(gong)平(ping)貿(mao)易，按照公(gong)開、公(gong)正、公(gong)平(ping)和非歧(qi)視(shi)的原則管理化(hua)肥進口，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共和國貨物進出口管理條例》的有關規(gui)定，制定本辦法。

第二條　本辦(ban)法所(suo)稱(cheng)化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額是指在公歷年度(du)內，國家確定實行關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額管理的化肥品種以及年度(du)市場(chang)準入數量，在確定數量內的進(jin)口(kou)適用關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額內稅(shui)(shui)率，超過該數量的進(jin)口(kou)適用關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額外稅(shui)(shui)率。

第三條　化肥進口關(guan)稅配額為全球配額。

第(di)二章　化肥關稅配額管理機構

第四(si)條　國家經濟貿易委(wei)員會(hui)（以(yi)下簡稱國家經貿委(wei)）負責全國的(de)化肥關稅配額管(guan)理(li)工(gong)作。

第五條　實行(xing)關(guan)稅(shui)配(pei)額管(guan)理的(de)化肥(fei)品種和年度(du)配(pei)額總量由(you)國家經貿委對(dui)外公布(bu)，并同時公布(bu)由(you)國務(wu)院關(guan)稅(shui)稅(shui)則委員會確定的(de)關(guan)稅(shui)配(pei)額商品稅(shui)目(mu)及配(pei)額內外稅(shui)率(lv)。化肥(fei)關(guan)稅(shui)配(pei)額稅(shui)號目(mu)錄見附件(jian)一。

第六條　國(guo)家經貿委(wei)負責化肥(fei)進口關稅(shui)配額的總量管理(li)、發放分配、組織實(shi)施和執(zhi)行協調。

（一(yi)）國家經貿委負責(ze)在化(hua)肥(fei)進口關(guan)(guan)稅(shui)配額總量內，根據國民經濟綜合平衡及資源(yuan)合理配置的要求，對化(hua)肥(fei)進口關(guan)(guan)稅(shui)配額進行分配。

（二(er)）國家經(jing)貿委根據(ju)化肥關稅配(pei)額(e)(e)的(de)年度進(jin)口執(zhi)行情況(kuang)，對化肥進(jin)口關稅配(pei)額(e)(e)的(de)分配(pei)予(yu)以及時調整。

（三(san)）國家經貿(mao)委(wei)負責設立化肥進口關稅配額(e)咨(zi)詢點(dian)，提(ti)供咨(zi)詢。

國家經(jing)貿委(wei)授(shou)權(quan)(quan)的化肥(fei)關稅(shui)配(pei)額(e)管理(li)機(ji)構（以下(xia)簡稱(cheng)“授(shou)權(quan)(quan)機(ji)構”）負責管轄范圍內化肥(fei)進口關稅(shui)配(pei)額(e)的發證、統計、咨詢(xun)和其他(ta)授(shou)權(quan)(quan)工作。國家經(jing)貿委(wei)授(shou)權(quan)(quan)機(ji)構見附件二。

第七(qi)條　海(hai)關(guan)對化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)口關(guan)稅配額商(shang)品(pin)依法實行監管、征稅、稽查和統(tong)計，并負責定期公(gong)布化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)口關(guan)稅配額商(shang)品(pin)進(jin)口情況。

第三章　關稅配(pei)額內進口(kou)

第八條　凡在中(zhong)華人民共和(he)國工商行政(zheng)管理部門登記(ji)注(zhu)冊的(de)企(qi)業（以下簡稱(cheng)為“申請(qing)(qing)單位”），在其經營范(fan)圍內均可向所在地區(qu)的(de)授(shou)權(quan)機構申請(qing)(qing)化(hua)肥進口關稅配額(e)。

第九條　國家(jia)經貿委將于每年(nian)的(de)9月15日至10月14日公布下一(yi)年(nian)度的(de)關(guan)稅配額(e)數量。

申(shen)請(qing)單位應當在每年(nian)的(de)10月15日至10月30日向國家經貿委(wei)提出化肥關稅配額的(de)申(shen)請(qing)。

申請單(dan)位有(you)關(guan)關(guan)稅配額的咨詢可向國家(jia)經貿委及(ji)其授權機構提出(chu)，應在10個工(gong)作日(ri)內答(da)復。

第十條(tiao)　尿素(su)、磷酸(suan)二銨、復合(he)肥的進口，依據本辦法第十一(yi)條(tiao)規定的原則進行(xing)分配(pei)。

第十一(yi)條　國家經貿(mao)委分配(pei)關稅配(pei)額(e)時，應當考慮下(xia)列(lie)因素：

（一）申(shen)請單(dan)位以往(wang)的(de)進口(kou)實績；

（二）申請單位(wei)的生產(chan)能力、經營規模、銷(xiao)售(shou)狀況；

（三(san)）以往分(fen)配的配額是否得到充分(fen)使用；

（四）新的(de)進口經營者的(de)申請情況；

（五）申請配額的(de)數(shu)量情況；

（六(liu)）其他(ta)需要考慮(lv)的因素。

第(di)十二條　國家經貿委根據各地區生產(chan)和市場需求(qiu)，于每年12月31日(ri)前將(jiang)化肥關稅配(pei)額分配(pei)到進口用戶(hu)。

國(guo)家經貿(mao)(mao)委應(ying)當(dang)及時將年度關稅配(pei)額(e)(e)總量分配(pei)方案和關稅配(pei)額(e)(e)證明實際發放的情況(kuang)抄送外經貿(mao)(mao)部。

國家經貿委或者其(qi)授權機(ji)構依據本辦法(fa)簽發相應的《化(hua)(hua)肥(fei)進(jin)口(kou)關稅(shui)配(pei)額證(zheng)明》（式(shi)(shi)樣格式(shi)(shi)見附件三），并(bing)加蓋(gai)“化(hua)(hua)肥(fei)進(jin)口(kou)關稅(shui)配(pei)額專用章”（式(shi)(shi)樣格式(shi)(shi)見附件四）。《化(hua)(hua)肥(fei)進(jin)口(kou)關稅(shui)配(pei)額證(zheng)明》需要延(yan)期(qi)或變更的，一律重新辦理，舊(jiu)證(zheng)同時撤消。

第十(shi)三條　進(jin)(jin)口(kou)化肥(fei)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)(e)產品時，進(jin)(jin)口(kou)單位向海關(guan)(guan)提供(gong)《化肥(fei)進(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)(e)證明》的(de)，海關(guan)(guan)按配額(e)(e)內(nei)稅(shui)(shui)率(lv)征稅(shui)(shui)。進(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)(e)內(nei)化肥(fei)，海關(guan)(guan)憑(ping)《化肥(fei)進(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)(e)證明》驗放，并按照(zhao)貿易方式(shi)分別統計進(jin)(jin)口(kou)。

第十四條　《化肥進(jin)口關(guan)稅配(pei)額證明》和(he)“化肥進(jin)口關(guan)稅配(pei)額專用章(zhang)”由國家經貿委(wei)統一監制(zhi)。

第四(si)章(zhang)　關(guan)稅配額有效期及(ji)調整

第十五條(tiao)　化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅配(pei)額(e)公歷年度內(nei)有(you)效(xiao)，《化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅配(pei)額(e)證明》在(zai)公歷年度內(nei)有(you)效(xiao)期不(bu)超過180天。

化肥關稅配額持有者，在配額證明(ming)有效期內未完(wan)成進口時，可以到原發證機(ji)構辦(ban)理(li)延期手續，最長期限不超過(guo)前(qian)款規定(ding)。

第十六條　化肥關稅配額(e)持有者，如(ru)在(zai)當年(nian)無法(fa)完成進口的，應當在(zai)9月(yue)15日前將配額(e)證(zheng)明退(tui)還原(yuan)發證(zheng)機構。

第十七(qi)條　國家經(jing)貿委每年(nian)9月15日至30日受理重(zhong)新(xin)分配關稅(shui)配額的申請，并于(yu)當(dang)年(nian)10月15日前將退回的關稅(shui)配額重(zhong)新(xin)進(jin)行再分配。

第(di)五章(zhang)　國營貿易和(he)非國營貿易

第十八條(tiao)　國家對化肥進口實行國營貿易管理。

國(guo)營貿(mao)易企業名單由(you)國(guo)家經貿(mao)委會同外經貿(mao)部(bu)(bu)確定，由(you)外經貿(mao)部(bu)(bu)對外公布。

第十(shi)九條　國營貿(mao)(mao)易企業按照公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平和公(gong)(gong)正的(de)原則(ze)，根據正常的(de)商業條件從事進(jin)口經(jing)營，不得以非商業因素選擇供應商，不得拒絕其他企業或者(zhe)組織的(de)委托，也(ye)不得歧(qi)視非國營貿(mao)(mao)易企業。

第二十條(tiao)　按照規定(ding)的資格和條(tiao)件，有關企(qi)(qi)業可以(yi)向國(guo)家經(jing)貿委(wei)申請成為非國(guo)營貿易企(qi)(qi)業。由(you)(you)國(guo)家經(jing)貿委(wei)會同(tong)外(wai)經(jing)貿部負責認定(ding)，由(you)(you)外(wai)經(jing)貿部對(dui)外(wai)公(gong)布。

第二十一條　國家(jia)可以安排一定數量的(de)關稅(shui)配(pei)額，由非國營貿易企業進口經營。其(qi)中：

（一(yi)）尿素每年不少于10％的關稅配額安排(pai)非國營貿(mao)易企業進(jin)口經營；

（二(er)）磷(lin)酸二(er)銨第一年不少(shao)于10％的關稅配額安排非(fei)國(guo)營貿易企業進(jin)口經營，以后每(mei)年增加5個(ge)百分點，最終非(fei)國(guo)營貿易進(jin)口比例達(da)到49％；

（三）復合(he)肥第一年不少于10％的關稅配額安(an)排非國營貿易企業進口經營，以后每年增(zeng)加5個百(bai)分點，最終非國營貿易進口比例達到49％。

第六章　罰 則

第二十二條　進口(kou)關稅配(pei)額(e)僅限(xian)于(yu)申請單位(wei)自用，《化肥(fei)進口(kou)關稅配(pei)額(e)證明》不得(de)轉讓或者倒賣。對違(wei)反規定(ding)的，國家經貿委(wei)負責(ze)收回其(qi)《化肥(fei)進口(kou)關稅配(pei)額(e)證明》；情節嚴重的，取消(xiao)其(qi)申請進口(kou)關稅配(pei)額(e)資格；構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。

第二十三條　配(pei)(pei)額證(zheng)明持有(you)者未(wei)能在配(pei)(pei)額證(zheng)明有(you)效期內(nei)完成進口(kou)，又(you)未(wei)在規定期限內(nei)將配(pei)(pei)額證(zheng)明退還原發證(zheng)機構的(de)，國家經貿委(wei)將相應扣(kou)減其下年度關稅配(pei)(pei)額。

第七章　附 則

第二十四條　凡具(ju)有化肥進(jin)(jin)口經(jing)營權(quan)的企業均可(ke)按關(guan)稅(shui)配(pei)額外(wai)稅(shui)率(lv)進(jin)(jin)口化肥，沒有數量(liang)限制，無須許可(ke)，海(hai)關(guan)憑進(jin)(jin)口合同按配(pei)額外(wai)稅(shui)率(lv)征稅(shui)驗放。

第(di)二十五(wu)條　對(dui)原產于與中華人民共和(he)國(guo)訂有關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互惠(hui)協(xie)議的國(guo)家或地區的進口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)配額(e)化肥，按《中華人民共和(he)國(guo)海關(guan)進出(chu)口(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)則(ze)》規定(ding)的配額(e)內稅(shui)(shui)(shui)(shui)率或者(zhe)配額(e)外優惠(hui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率征稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

對原產于與(yu)中華人民(min)共和國未(wei)訂(ding)有(you)關(guan)稅(shui)互惠協議的國家或地區的進口關(guan)稅(shui)配額(e)化肥，按(an)配額(e)外普通(tong)稅(shui)率征稅(shui)；經國務院關(guan)稅(shui)稅(shui)則委員會特別批準，也可以按(an)配額(e)內稅(shui)率或者配額(e)外優惠稅(shui)率征稅(shui)。

第二十六條　化肥關稅配額的進口經營、購匯等，按(an)照國家有(you)關規(gui)定執(zhi)行。

第二十(shi)七條　本辦法由國家經貿委、海關(guan)總署負責解(jie)釋。

第二(er)十八條　本(ben)辦法自二(er)○○二(er)年二(er)月一日起施行。

來源:中國(guo)農業信(xin)息網