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農技土肥函〔2005〕315號

河北、內(nei)蒙、遼寧(ning)、吉林(lin)、黑龍江、江蘇、江西(xi)、安徽、山東、河南、湖北、湖南、四(si)川省土肥(fei)站(zhan)（處），新疆(jiang)生產建設(she)兵團、黑龍江農(nong)墾總(zong)局土肥(fei)站(zhan)：

為了更好完成全國測(ce)(ce)土配方(fang)施肥(fei)(fei)試點補貼資金項目，規范(fan)(fan)和(he)(he)提升測(ce)(ce)土配方(fang)施肥(fei)(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)，我中心決定(ding)在全國13個糧食主產(chan)省（區）、新疆生產(chan)建設兵團(tuan)和(he)(he)黑龍江(jiang)農墾開展(zhan)測(ce)(ce)土配方(fang)施肥(fei)(fei)標(biao)志性示(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)。現將《測(ce)(ce)土配方(fang)施肥(fei)(fei)標(biao)志性示(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案》發給你們。請你單位確定(ding)1名聯絡員和(he)(he)1個標(biao)志性示(shi)范(fan)(fan)縣(xian)，按(an)照本方(fang)案要(yao)求組(zu)織開展(zhan)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)，并于12月1日(ri)前，將標(biao)志性示(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)聯絡員、相(xiang)關(guan)通訊方(fang)式、示(shi)范(fan)(fan)縣(xian)名單和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案報我中心土壤肥(fei)(fei)料技術處。

聯系電話：010-64194535，64194534

附件：測土配方(fang)施肥(fei)標志性示范工作方(fang)案

二○○五年十(shi)一月七日

附件：測土配方施肥標志性示范工作方案

為進一步推進全國測土配方(fang)施(shi)肥試點補貼資金項(xiang)目(mu)(mu)的實(shi)施(shi)，確(que)保工作(zuo)和(he)技(ji)術(shu)措施(shi)到位(wei)，高(gao)質(zhi)量完成項(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)標任務，并在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)中不斷規(gui)范技(ji)術(shu)和(he)工作(zuo)程(cheng)序，逐步完善運行機制，及時推廣有關成果，按照抓(zhua)點帶面、重(zhong)點突破的原則要求，組織(zhi)開展標志(zhi)性(xing)示范工作(zuo)，建立(li)規(gui)范化、標準化示范樣板；集(ji)中展示技(ji)術(shu)類型、成功(gong)經驗、工作(zuo)模式和(he)先進成果，特制定本方(fang)案(an)。

一、標(biao)志性示(shi)范縣的條(tiao)件

（一(yi)）標志性示范(fan)縣應是測土配(pei)方施(shi)肥試點補貼資金項目縣；

（二(er)）領(ling)導重視程度(du)高，支持力度(du)大(da)，群眾有施用配方(fang)肥料的(de)基礎；

（三）有(you)(you)較強的土(tu)肥(fei)(fei)技術力量，有(you)(you)可批量化(hua)分析化(hua)驗的土(tu)肥(fei)(fei)化(hua)驗室(shi)，有(you)(you)肥(fei)(fei)料(liao)試驗示范(fan)基地(di)；

（四）有配(pei)(pei)方肥(fei)生(sheng)產(chan)加工合(he)作(zuo)企業，具備滿足項目要求的配(pei)(pei)方肥(fei)生(sheng)產(chan)和供應(ying)能力，并且配(pei)(pei)方肥(fei)推(tui)廣應(ying)用有一(yi)定的基(ji)礎。

二、指導思想

測土配(pei)方施(shi)(shi)肥(fei)標志性示范工(gong)作(zuo)以(yi)規范和(he)提高(gao)(gao)測試配(pei)方施(shi)(shi)肥(fei)技(ji)(ji)術(shu)為(wei)基礎，以(yi)展示測土配(pei)方施(shi)(shi)肥(fei)實際效果(guo)為(wei)手段，以(yi)提高(gao)(gao)測土配(pei)方施(shi)(shi)肥(fei)技(ji)(ji)術(shu)入戶率(lv)、覆蓋率(lv)和(he)貢獻率(lv)為(wei)目標，組織(zhi)開展測土配(pei)方施(shi)(shi)肥(fei)工(gong)作(zuo)，從(cong)而引導農民轉變施(shi)(shi)肥(fei)觀念，提高(gao)(gao)科(ke)學(xue)施(shi)(shi)肥(fei)水平(ping)，建立科(ke)學(xue)施(shi)(shi)肥(fei)體系。

三、目標任務

標志性示范縣實施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)測土(tu)(tu)(tu)配方施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)面積(ji)(ji)要(yao)達到40萬(wan)畝(mu)，其中(zhong)配方肥(fei)(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)面積(ji)(ji)20萬(wan)畝(mu)以(yi)上(shang)，布(bu)置田間肥(fei)(fei)(fei)(fei)效(xiao)試(shi)驗和對比試(shi)驗各(ge)10個以(yi)上(shang)，培訓示范農戶(hu)5000人次以(yi)上(shang)，為5萬(wan)戶(hu)以(yi)上(shang)農民提(ti)供(gong)測土(tu)(tu)(tu)配方施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)服務；要(yao)建立縣域(yu)耕地養分資源基礎數據庫(ku)，測土(tu)(tu)(tu)配方施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)專(zhuan)家(jia)系統，測土(tu)(tu)(tu)配方施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)分區(qu)圖、地塊施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)推(tui)薦表和農戶(hu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)推(tui)薦卡；建立、健全測土(tu)(tu)(tu)配方施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)供(gong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)體系，項目區(qu)肥(fei)(fei)(fei)(fei)料利用(yong)率提(ti)高5個百分點，平均畝(mu)節(jie)本增效(xiao)40元以(yi)上(shang)。

四、技術路線

以水稻、小麥(mai)、玉米、大豆(dou)等糧(liang)食作(zuo)物為主(zhu)，以“測(ce)土、配(pei)(pei)方(fang)、配(pei)(pei)肥(fei)(fei)、供肥(fei)(fei)、施肥(fei)(fei)指導(dao)(dao)”為技(ji)術(shu)(shu)主(zhu)線，優化(hua)組裝綜合配(pei)(pei)套技(ji)術(shu)(shu)，建立良好(hao)的(de)運行機制(zhi)，開展測(ce)土配(pei)(pei)方(fang)施肥(fei)(fei)工(gong)作(zuo)；按照統(tong)一部署、廣泛發動、多方(fang)參(can)與的(de)工(gong)作(zuo)原則，以農技(ji)推廣體系(xi)為主(zhu)體，調動、鼓勵和(he)引導(dao)(dao)社會各界積極參(can)與測(ce)土配(pei)(pei)方(fang)施肥(fei)(fei)工(gong)作(zuo)；通過(guo)強化(hua)組織領(ling)導(dao)(dao)、技(ji)術(shu)(shu)指導(dao)(dao)、逐級培訓、服務指導(dao)(dao)、督促檢查等工(gong)作(zuo)措(cuo)施，切實提高測(ce)土配(pei)(pei)方(fang)施肥(fei)(fei)技(ji)術(shu)(shu)的(de)到位率(lv)和(he)普及率(lv)。

五、工作要點

標志性示范(fan)工作按照《2005年測土(tu)配方施(shi)肥試(shi)點資金項目(mu)實施(shi)方案》（農辦農[2005]43號）的(de)要(yao)求(qiu)，以(yi)“土(tu)壤測試(shi)、田間試(shi)驗(yan)、配方設計(ji)”等為重點，組織(zhi)開展(zhan)示范(fan)工作。核心內容(rong)的(de)具體要(yao)求(qiu)如下：

（一(yi)）土(tu)(tu)壤(rang)(rang)測(ce)試。按照(zhao)《測(ce)土(tu)(tu)配方(fang)施肥(fei)技(ji)術規范（試行）》（農(nong)農(nong)發[2005]14號）要求，項目(mu)區平均每100-200畝(mu)耕地(di)采集(ji)1個土(tu)(tu)樣(yang)(yang)，采集(ji)土(tu)(tu)樣(yang)(yang)樣(yang)(yang)品(pin)數(shu)量不少于(yu)4000個。采樣(yang)(yang)地(di)塊(kuai)基本情況調(diao)查(cha)要采用GPS定位地(di)理位置，PDA實地(di)調(diao)查(cha)；土(tu)(tu)壤(rang)(rang)養分(fen)(fen)測(ce)試采用M3（或(huo)(huo)ASI）土(tu)(tu)壤(rang)(rang)有效養分(fen)(fen)測(ce)試方(fang)法(fa)，即(ji)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)樣(yang)(yang)品(pin)前處理采用聯合(he)浸提劑M3（或(huo)(huo)ASI），養分(fen)(fen)測(ce)試采用批量化方(fang)法(fa)。

（二(er)）田(tian)間(jian)(jian)試驗(yan)。按照(zhao)《測土(tu)配方施肥(fei)技術(shu)規范（試行）》的(de)要求，根據項目區作物品種和(he)土(tu)壤類型布(bu)置(zhi)田(tian)間(jian)(jian)肥(fei)料效應小區試驗(yan)，田(tian)間(jian)(jian)試驗(yan)采用(yong)“3414”或(huo)(huo)“3417”試驗(yan)方案(an)設計。建立不同施肥(fei)分區主(zhu)要作物氮磷鉀(jia)肥(fei)料效應模型，確定不同作物合理(li)的(de)施肥(fei)品種、數量和(he)方法(fa)；完善與M3（或(huo)(huo)ASI）土(tu)壤有效養(yang)分測試方法(fa)相(xiang)對(dui)的(de)施肥(fei)指標體系。

（三）配(pei)(pei)方設(she)計。根(gen)據采樣地塊的(de)基本信息、土(tu)壤養(yang)(yang)分(fen)(fen)測(ce)試(shi)結(jie)果(guo)和相關技術資(zi)料(liao)，建立縣(xian)域耕地養(yang)(yang)分(fen)(fen)資(zi)源基礎情況數據庫和測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方施肥(fei)專家系統；組織(zhi)有(you)關專家匯總土(tu)壤養(yang)(yang)分(fen)(fen)數據結(jie)果(guo)和田間(jian)試(shi)驗等結(jie)果(guo)，合理劃分(fen)(fen)施肥(fei)類型(xing)區，形成施肥(fei)分(fen)(fen)區圖(tu)；審核測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方施肥(fei)參數，制定不同區域和不同作物(wu)的(de)肥(fei)料(liao)配(pei)(pei)方。

（四）配(pei)(pei)肥加工(gong)。項目區(qu)配(pei)(pei)肥加工(gong)按市場化運作(zuo)，實行工(gong)廠化生(sheng)產、網絡化經營。按照(zhao)《測(ce)土配(pei)(pei)方施肥試點(dian)補貼資金管理暫行辦(ban)法》組(zu)(zu)織對(dui)配(pei)(pei)肥加工(gong)企業(ye)招標，組(zu)(zu)織配(pei)(pei)肥企業(ye)依據配(pei)(pei)方生(sheng)產加工(gong)配(pei)(pei)方肥料(liao)(liao)；同時，組(zu)(zu)織配(pei)(pei)肥加工(gong)企業(ye)與項目區(qu)村(cun)民委員會、農(nong)民專業(ye)合(he)作(zuo)經濟組(zu)(zu)織或(huo)農(nong)民簽訂配(pei)(pei)方肥供(gong)銷(xiao)合(he)同，確保配(pei)(pei)方肥料(liao)(liao)供(gong)給和(he)應用(yong)。

（五）效(xiao)(xiao)果(guo)評價。項(xiang)目(mu)(mu)區要組織對測(ce)土(tu)(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)實(shi)施(shi)(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)進行(xing)評價。通過開(kai)展測(ce)土(tu)(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)項(xiang)目(mu)(mu)區和(he)非項(xiang)目(mu)(mu)區農(nong)戶(hu)施(shi)(shi)肥(fei)情況(kuang)調查，匯總和(he)分析，總體評價測(ce)土(tu)(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)的(de)實(shi)際效(xiao)(xiao)果(guo)；進而(er)完善(shan)管理體系、技術(shu)體系和(he)服務體系。農(nong)戶(hu)施(shi)(shi)肥(fei)情況(kuang)調查采用機取點、對稱等距的(de)方(fang)法(fa)。

（六(liu)）化(hua)(hua)驗(yan)(yan)室(shi)建(jian)設(she)。項目區化(hua)(hua)驗(yan)(yan)室(shi)建(jian)設(she)包括化(hua)(hua)驗(yan)(yan)室(shi)分析能(neng)力、儀器設(she)備、化(hua)(hua)驗(yan)(yan)室(shi)布局(ju)和(he)人員配(pei)備等，各(ge)項均要達(da)到《測土配(pei)方(fang)施(shi)肥(fei)化(hua)(hua)肥(fei)室(shi)建(jian)設(she)與(yu)儀器設(she)備配(pei)置基本(ben)要求》，實(shi)現分析設(she)備自動化(hua)(hua)、樣品(pin)測試批量化(hua)(hua)和(he)數據管(guan)理信(xin)息化(hua)(hua)。

六、組織管理

（一）加強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)。全國(guo)農技中心成(cheng)(cheng)立測(ce)土(tu)配方(fang)施肥標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)性示(shi)(shi)范(fan)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，由中心主(zhu)任夏敬源、副主(zhu)任栗(li)鐵(tie)申、土(tu)壤肥料技術(shu)處處長高祥照等組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)，分工(gong)負責(ze)(ze)，分別(bie)聯(lian)系各項目(mu)省(sheng)(sheng)和(he)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)性示(shi)(shi)范(fan)縣(xian)(xian)。各省(sheng)(sheng)也要成(cheng)(cheng)立測(ce)土(tu)配方(fang)施肥標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)性示(shi)(shi)范(fan)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，組(zu)(zu)長由省(sheng)(sheng)土(tu)肥站站長擔任，組(zu)(zu)員(yuan)由省(sheng)(sheng)土(tu)肥站主(zhu)要技術(shu)人員(yuan)和(he)試(shi)點縣(xian)(xian)相關人員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)，分工(gong)負責(ze)(ze)、明確責(ze)(ze)任，重(zhong)點負責(ze)(ze)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)性示(shi)(shi)范(fan)的組(zu)(zu)織(zhi)管理、項目(mu)實(shi)施、技術(shu)指導(dao)和(he)監督管理等相關工(gong)作。

（二）加(jia)(jia)強技(ji)(ji)術指導。各省要加(jia)(jia)強標志性示(shi)范(fan)工作的技(ji)(ji)術指導。加(jia)(jia)強與農業科(ke)研、教學部門合作，組(zu)織(zhi)開展基層技(ji)(ji)術人員(yuan)和(he)示(shi)范(fan)農戶培(pei)訓；在生產關鍵季節，組(zu)織(zhi)科(ke)研、教學、推廣(guang)系統專家和(he)技(ji)(ji)術人員(yuan)深入(ru)田間地頭咨(zi)詢指導；組(zu)織(zhi)示(shi)范(fan)縣農技(ji)(ji)推廣(guang)部門開展技(ji)(ji)物結合配套服(fu)務，推進農資(zi)(zi)產品連(lian)鎖經營與配送服(fu)務；協(xie)助有(you)關部門整頓、規(gui)范(fan)農資(zi)(zi)市(shi)場(chang)，確保農民用上放心的配方肥料(liao)。

（三）加強(qiang)監(jian)督檢查。各(ge)省要(yao)對(dui)標志性示范(fan)(fan)工作(zuo)(zuo)實行(xing)合同(tong)管理(li)，明確(que)項目目標任務、質量(liang)標準、資金(jin)管理(li)以及獎懲辦法等(deng)；加強(qiang)對(dui)標志性示范(fan)(fan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)監(jian)督檢查，及時發現(xian)和處理(li)問題，不斷探(tan)索新機制(zhi)，發現(xian)新典型，總(zong)結好(hao)經驗(yan)；加強(qiang)良(liang)性運行(xing)機制(zhi)的(de)(de)探(tan)索，協同(tong)有關部門(men)對(dui)配方肥定點加工企業的(de)(de)監(jian)督；同(tong)時組織項目的(de)(de)驗(yan)收等(deng)工作(zuo)(zuo)。

（四）加(jia)強(qiang)資(zi)金管(guan)理(li)(li)。各省要(yao)(yao)嚴格按照《測(ce)土配方施肥(fei)試點補貼資(zi)金管(guan)理(li)(li)暫行辦法(fa)》的(de)要(yao)(yao)求，加(jia)強(qiang)對項目(mu)資(zi)金預算管(guan)理(li)(li)和(he)財務監督(du)管(guan)理(li)(li)。

（ 來源：三農在線 ）