第一章 總 則
第一條 為了保證《農藥管(guan)理條例》(以下(xia)簡稱《條例》)的貫徹(che)實(shi)施,加強農藥工(gong)業(ye)(ye)管(guan)理,促(cu)進農藥工(gong)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)發展,根(gen)據《條例》的有關規(gui)定,制訂(ding)本實(shi)施辦法。
第二(er)條 根據《條例》的規(gui)定,化學工(gong)業部是全(quan)國(guo)農藥工(gong)業管(guan)理(li)部門,其主要職(zhi)責是:
(一)執行《條例》及本《實施辦法》;
(二)制定農藥工業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃和產業(ye)政(zheng)策,起(qi)草農藥工業(ye)管理(li)的有關法規(gui)(gui)或辦法;
(三(san))組(zu)織制定并(bing)實施農(nong)(nong)藥(yao)工(gong)業(ye)安(an)全、技(ji)術、經濟等標準(zhun),進行農(nong)(nong)藥(yao)質量(liang)監督;
(四)負責農藥生(sheng)(sheng)產企(qi)業開辦(ban)的審批和農藥生(sheng)(sheng)產許可證、農藥生(sheng)(sheng)產批準證書的批準 和發放(fang);
(五)依照《條例(li)》和(he)本《實施辦(ban)法》,對農(nong)藥企業和(he)農(nong)藥生產(chan)實行(xing)(xing)監督管理,對違法行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)行(xing)(xing)政處罰;
第三條(tiao) 省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府的化學工業行政(zheng)管理部門(men),按照《條(tiao)例》和本(ben)《實施辦法(fa)》的規定負(fu)責本(ben)行政(zheng)區域內(nei)農(nong)藥工業管理工作(zuo),其主要職責是:
(一)接受(shou)企業關(guan)于農藥生(sheng)產核(he)準(zhun)和農藥生(sheng)產批準(zhun)證(zheng)書的(de)申請(qing),并(bing)負(fu)責有關(guan)材料(liao)的(de)審核(he)、匯總和上報;
(二)受化學(xue)工業(ye)部委(wei)托,組織(zhi)對申請(qing)農藥生(sheng)產批準證書產品的(de)檢查、評審;
(三)歸(gui)口管理(li)農藥產品企業標準;
(四)負責農藥產品的質(zhi)量(liang)監督(du)管理工作;
(五)負責對未經批準擅自生產(chan)農藥以及生產(chan)假冒(mao)偽劣農藥的(de)查處工作。
第二章 農藥生產核(he)準
第(di)四(si)條(tiao) 根(gen)據(ju)《條(tiao)例》第(di)十二(er)條(tiao)的規定,開辦農(nong)(nong)藥生(sheng)(sheng)產企業,必須經化(hua)學(xue)工業部審(shen)核批準。農(nong)(nong)藥生(sheng)(sheng)產核準的范圍是:
(一(yi))新開農(nong)藥生(sheng)(sheng)產(chan)廠點(dian)(包括聯營、設立分(fen)廠和(he)非(fei)農(nong)藥生(sheng)(sheng)產(chan)廠設立農(nong)藥生(sheng)(sheng)產(chan)、加工(gong)車(che)間)進行農(nong)藥分(fen)裝(zhuang)、進口農(nong)藥在國內進行分(fen)裝(zhuang)、制劑加工(gong)和(he)農(nong)藥原(yuan)藥生(sheng)(sheng)產(chan);
(二)原有分裝廠點進(jin)行制劑加工;
(三)新增(zeng)原(yuan)(yuan)(yuan)藥生(sheng)(sheng)產(chan)(包括增(zeng)加(jia)現有(you)原(yuan)(yuan)(yuan)藥生(sheng)(sheng)產(chan)裝置,老(lao)的原(yuan)(yuan)(yuan)藥生(sheng)(sheng)產(chan)點新上(shang)原(yuan)(yuan)(yuan)藥生(sheng)(sheng)產(chan)和原(yuan)(yuan)(yuan)分裝、制(zhi)劑加(jia)工廠點生(sheng)(sheng) 產(chan)原(yuan)(yuan)(yuan)藥);
(四)外商來華投資的(de)農藥(yao)項目(mu)(包(bao)括新開(kai)辦(ban)企業和對現有(you)企業投資改(gai)造或合作)。
第五條(tiao) 申報農(nong)藥生產核(he)準,應(ying)具備以下條(tiao)件:
(一)符合國家(jia)有關產業政(zheng)策(ce)、法律、法規(gui)及農(nong)藥(yao)發展規(gui)劃(hua)的(de)方向;
(二)廠點和品種布(bu)局合理(li);
(三)申報生(sheng)產的(de)產品(pin)成份(fen)清楚,藥效(xiao)明顯;
(四)采(cai)用的(de)生產技術先進、可靠,來源合法;
(五)產品有國(guo)家標(biao)準、行業標(biao)準或(huo)企(qi)業標(biao)準;
(六(liu))外商來華(hua)投(tou)資(zi)的(de)農藥企業(ye),必須引進先進的(de)原藥、關鍵中間(jian)體(ti)合成技術(shu),并從一開始就從關鍵中間(jian)體(ti)做起(qi)。不準(zhun)投(tou)資(zi)只搞制劑加工、分裝的(de)項目以及僅提供(gong)資(zi)金而未(wei)引進新品種或新技術(shu)的(de)項目;
(七(qi))與(yu)外商合(he)(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)作(zuo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)國內(nei)還不能生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)農(nong)藥(yao)(yao)新(xin)品種的(de),中方(fang)(fang)股(gu)份(fen)不得低于(yu)百分之三(san)十;對于(yu)引進先進技術與(yu)外商合(he)(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)作(zuo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)國內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力(li)尚不夠,技術與(yu)國外有差(cha)距的(de)農(nong)藥(yao)(yao)品種的(de),中方(fang)(fang)股(gu)份(fen)不得低于(yu)百分之五十;合(he)(he)(he)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)中,中方(fang)(fang)在(zai)制劑、加工(gong)中所占(zhan)的(de)股(gu)份(fen)比例不得低于(yu)在(zai)原藥(yao)(yao)合(he)(he)(he)資(zi)(zi)中所占(zhan)的(de)股(gu)份(fen)比例;原則(ze)上不審批(pi)外商在(zai)華獨(du)資(zi)(zi)建設農(nong)藥(yao)(yao)項(xiang)目(mu)和合(he)(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)作(zuo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)國內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技術已成熟的(de)農(nong)藥(yao)(yao)品種;
(八)經有(you)權部門認(ren)定,具有(you)制售(shou)假劣農藥行(xing)為(wei)的,在五年內不(bu)受理其農藥生產核(he)準申請。
第(di)六(liu)條 辦(ban)理農(nong)藥生產核準,需提交以下文(wen)件或材料:
(一)經各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市化工行(xing)金管理部(bu)門審核同意的(de)關于申請給予定(ding)點生產、加工、分裝(zhuang)農藥產品的(de)申請報告(gao);
(二)地市級以上(shang)的環境保護部(bu)門關于同(tong)意進行農藥生產(chan)的批復文件;
(三)提供符合(he)深度要(yao)求的(de)項(xiang)目建議書(shu)(包(bao)括企業(ye)基本情況(kuang)(kuang)、申請核準的(de)理由(you)、建設產品的(de)品種、國(guo)內外情況(kuang)(kuang)、國(guo)內藥效、登記資(zi)料(liao)及市(shi)場(chang)預測報告),采用(yong)技術(shu)工藝(yi)路線,主要(yao)原(yuan)材料(liao)來源,產品建設規模、銷(xiao)售去向、“三廢”產生(sheng)情況(kuang)(kuang)及處理方案,投資(zi)總額(e)及資(zi)金來源,獨資(zi)、合(he)資(zi)期限,產品執(zhi)行的(de)標(biao)準文本等(deng)。
第七條 農藥生產核準的審批(pi)程(cheng)序 :
(一)符合申報(bao)條件的(de)企業,由當地化工主(zhu)管部門上報(bao)到省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市化工行政(zheng)管理部門初(chu)審(shen),初(chu)審(shen)同意后(hou),轉報(bao)化學工業部;
各省、自治區、直轄市化工行政(zheng)管理部門要(yao)明(ming)確指定一個處室(shi)負責核準申報(bao)工作,不得多(duo)頭受理和轉報(bao);計劃單列市的農藥核準申請手(shou)續(xu)由所(suo)在省、自治區、直轄市化工行政(zheng)管理部門統(tong)一辦理;
(二)化學(xue)(xue)工(gong)業部(bu)(bu)于每年三月(yue)份和(he)九(jiu)月(yue)份分兩次集中討(tao)論各省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)化工(gong)行(xing)政管理部(bu)(bu)門(men)上報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)核準申(shen)請報(bao)(bao)(bao)告,對通(tong)過核準的(de)(de)(de)企業,將分省辦理核準批文(wen)(wen)。除三月(yue)和(he)九(jiu)月(yue)份以(yi)外的(de)(de)(de)其它時間(jian)里化學(xue)(xue)工(gong)業部(bu)(bu)只(zhi)受理有關材料不(bu)辦理核準批文(wen)(wen),各省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)化工(gong)行(xing)政管理部(bu)(bu)門(men)須在每次核準時間(jian)的(de)(de)(de)一個(ge)月(yue)前(qian)將上報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)核準申(shen)請文(wen)(wen)件(jian)報(bao)(bao)(bao)到化學(xue)(xue)工(gong)業部(bu)(bu)。
(三)凡未通過核(he)(he)準的企(qi)業(ye),化學工業(ye)部(bu)將(jiang)不下發(fa)審核(he)(he)意見和批文,其申請文件即作廢,不再作為下次申請核(he)(he)準的依據。
第(di)(di)八條 取得農(nong)(nong)藥生產(chan)核準(zhun)(zhun)批(pi)文之前(qian),對(dui)新開農(nong)(nong)藥生產(chan)廠(chang)點和(he)現有企(qi)業新上(shang)農(nong)(nong)藥項目,各有關部門不(bu)得批(pi)準(zhun)(zhun)立項、開工建設、發放營業執(zhi)照;對(dui)外商投資項目,地方和(he)企(qi)業不(bu)得對(dui)外簽約(yue);原農(nong)(nong)藥生產(chan)企(qi)業不(bu)得增(zeng)加生產(chan)裝置和(he)增(zeng)加新的原藥品種。否則,按(an)《條例》第(di)(di)四十條規定(ding)處罰。
第三章 農藥生產(chan)批準證(zheng)書
第(di)(di)九條(tiao)(tiao) 凡從(cong)事《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)二條(tiao)(tiao)所列尚(shang)未實施生(sheng)產(chan)許可證管理的農(nong)藥(yao)原(yuan)藥(yao)及各(ge)種制劑生(sheng)產(chan)(包括合成、加工、復配和分裝),均應按(an)《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)十(shi)三條(tiao)(tiao)第(di)(di)三款的規定(ding),向化學工業(ye)(ye)部申請(qing)農(nong)藥(yao)生(sheng)產(chan)批(pi)準證書(shu)。企業(ye)(ye)獲得(de)農(nong)藥(yao)生(sheng)產(chan)批(pi)準證書(shu)后,方可生(sheng)產(chan)證書(shu)所批(pi)準的農(nong)藥(yao)產(chan)品。
第(di)十(shi)條(tiao) 申請(qing)農藥生產(chan)批(pi)準證書(shu)的企業,必須具備以下條(tiao)件(jian):
(一(yi))具有保證該產(chan)品(pin)質(zhi)量(包括保證該產(chan)品(pin)生產(chan)和(he)使(shi)用安全、符合工業(ye)衛生要求)的生產(chan)設備、工藝(yi)技術(shu)和(he)計量檢(jian)驗(yan)及測(ce)試(shi)手(shou)段,并通過(guo)三級以(yi)上(shang)企業(ye)質(zhi)檢(jian)機構(gou)認證;
(二)有一支足(zu)以保(bao)證(zheng)產(chan)品質(zhi)(zhi)量和進(jin)行(xing)正常(chang)生(sheng)(sheng)產(chan)的專業(ye)技術(shu)人(ren)員、熟練技術(shu)工(gong)人(ren)及計量、檢驗人(ren)員隊伍(wu),能嚴格按照圖紙、生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)藝和技術(shu)標準進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)、檢測和管理,并積極推行(xing)全面質(zhi)(zhi)量管理,建立健全質(zhi)(zhi)量保(bao)證(zheng)體系;
(三)產(chan)品生產(chan)過程(cheng)中(zhong)的(de)安(an)全設(she)施齊全,生產(chan)環境的(de)塵毒(du)濃度符合國家標(biao)準,對“三廢(fei)”排放有相應的(de)治理措施并達(da)到(dao)國家規定標(biao)準;
(四(si))所生產的(de)產品符合知識產權(quan)保護的(de)有關(guan)規(gui)定,無(wu)侵(qin)權(quan);
(五)產品生產能力達到相應的(de)經濟規模。
第十一條(tiao) 申請農(nong)藥生(sheng)產批準證書(shu)應填(tian)寫農(nong)藥生(sheng)產批準證書(shu)申請表,并(bing)向(xiang)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)化工行政管理部(bu)門報送以下資料:
(一)化學(xue)工業部的農藥生產核準文件(jian)和工商行政管理機關核發(fa)的營業執(zhi)照的復(fu)印件(jian);
(二)經省級技術監督部(bu)門備(bei)案的申請(qing)農藥產品的企業標(biao)準(zhun)(zhun)及(ji)編制說明或國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun);
(三)省級以上技術鑒定證書或轉讓合同(分(fen)裝廠(chang)除外) ;
(四)研制報(bao)(bao)告(gao)、復(fu)配(pei)制劑(ji)配(pei)方篩選(xuan)試驗報(bao)(bao)告(gao)、可行性(xing)研究報(bao)(bao)告(gao)、產品專(zhuan)利狀(zhuang)況及毒性(xing)資料等技術來源說明(ming);
(五)加工(gong)(gong)、分(fen)裝廠(chang)需(xu)提供原藥(yao)來源證明或加工(gong)(gong)、分(fen)裝協(xie)議書。
第十二條(tiao) 省、自治區、直轄市化工(gong)行(xing)政管理(li)部門對上述文件進行(xing)初審后(hou),將有關資料匯總,并簽署意見,連同本細則第十一條(tiao)所要求的(de)資料于(yu)規定日期內報化學工(gong)業部。
第十三條 化學工業(ye)部(bu)接到省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市化工行政管理(li)部(bu)門申(shen)請報告(gao)及有(you)關(guan)資(zi)料后,組織(zhi)有(you)關(guan)部(bu)門審核(he)。審核(he)同意的,發出開檢通(tong)知。
第十四條(tiao) 化(hua)學工業部指(zhi)定的檢(jian)(jian)測機構(gou)接到開檢(jian)(jian)通知后,應(ying)當在規定的期限(xian)內(nei)到申(shen)請農藥生產批(pi)準(zhun)證書(shu)的企業抽樣(yang)(yang),并及時(shi)對樣(yang)(yang)品進行檢(jian)(jian)測,將檢(jian)(jian)測結(jie)果及時(shi)上報申(shen)請農藥生產批(pi)準(zhun)證書(shu)企業所在地的省、自治區、直轄市的化(hua)工行政管理部門。
第(di)十五條(tiao) 化學(xue)工業部組(zu)織(zhi)或委托(tuo)省、自治區、直轄市化工行政管理部門組(zu)織(zhi)對申請批準(zhun)證(zheng)書企業進行考核,并填寫農藥生產批準(zhun)證(zheng)書考核表。
第十六條 化學(xue)工(gong)業部接到(dao)申請農藥(yao)生產批準證(zheng)書考(kao)核(he)(he)表及(ji)農藥(yao)質檢機(ji)構的檢測報告后,組織(zhi)有(you)關專家審核(he)(he)。對(dui)考(kao)核(he)(he)檢測結果符合規定(ding)的,由化學(xue)工(gong)業部頒發(fa)農藥(yao)生產批準證(zheng)書,并公告。
第十七條 對考核結(jie)果或檢測結(jie)果不(bu)符(fu)合規(gui)定(ding)的企業,在化(hua)學工業部作出不(bu)予頒(ban)發(fa)批準證書(shu)決定(ding)六個月(yue)后方(fang)可再次提出申(shen)請(qing)。
第十八(ba)條 農藥生產批(pi)準證(zheng)書由化學工業部統—印制。
編號為
HN P a a X X X— b— y y y y
a a—省市代碼; x x x—企業編碼;b—產品類(lei)別; y y y-產品名(ming)稱。
獲證(zheng)產品出廠必須標明農藥生(sheng)產批準證(zheng)書的編號及有效期(qi)。
第十(shi)九條 農藥生產(chan)(chan)批(pi)準(zhun)證書自(zi)發放(fang)之日起,原(yuan)藥生產(chan)(chan)有效期(qi)為(wei)五年,加工(gong)及(ji)復配制劑為(wei)三年,分裝為(wei)一年。獲得(de)農藥生產(chan)(chan)批(pi)準(zhun)證書的產(chan)(chan)品在期(qi)滿(man)前六個月內由農藥生產(chan)(chan)企業(ye)提(ti)出(chu)復查申(shen)請(qing),經復查合格的,煥(huan)發新的批(pi)準(zhun)證書。逾(yu)期(qi)未申(shen)請(qing)換發批(pi)準(zhun)證書的,視(shi)同(tong)停(ting)(ting)產(chan)(chan)處(chu)理。因(yin)各(ge)種原(yuan)因(yin)停(ting)(ting)產(chan)(chan)且批(pi)準(zhun)證書超過(guo)有效期(qi),仍需(xu)恢復生產(chan)(chan)的企業(ye)視(shi)同(tong)新廠點,需(xu)重新辦(ban)理核準(zhun)手續。
第二(er)十條 企(qi)業申請農(nong)藥生產批準證書,應按有(you)關規定繳納費用。
第(di)二十一條(tiao) 農藥(yao)生(sheng)產企業有(you)下(xia)列(lie)情況之一的(de),由化學工業部(bu)收(shou)回或(huo)吊銷農藥(yao)生(sheng)產批準(zhun)證書:
(一)經(jing)復查不符合發證條件的;
(二)連續兩次經省(sheng)級以上監督(du)抽查,產品質量不合格的;
(三)將農藥生產批準證書轉(zhuan)讓其(qi)他(ta)企業使用或用于其(qi)他(ta)產品的;
(四(si))在農(nong)藥生(sheng)產(chan)批準證書有效期間,國家決定停止生(sheng)產(chan)該產(chan)品(pin)的;
(五)在農藥生產(chan)批準(zhun)證書有效期過后(hou),企業(ye)不再(zai)生產(chan)該產(chan)品(pin)的;
(六)生產(chan)未經批準(zhun)的農藥或生產(chan)假(jia)冒偽(wei)劣農藥的。
第二十二條申請農藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)批準(zhun)證書產(chan)品的考(kao)核工作,應(ying)由(you)具有生(sheng)(sheng)產(chan)、質(zhi)量、安全等(deng)方面(mian)經驗的人員組成(cheng)考(kao)核小組,現場考(kao)核檢(jian)查,據(ju)實填(tian)報考(kao)核表。
第二十三條 參(can)加農藥(yao)生產批(pi)準證書(shu)發放工(gong)作的有(you)關審核、檢測工(gong)作的人(ren)員,應當(dang)秉公執法(fa),保守申請農藥(yao)生產批(pi)準證書(shu)企業的技術(shu)秘密(mi),不得濫用職(zhi)權、徇私(si)舞弊,非(fei)法(fa)獲取(qu)他(ta)人(ren)的科技成(cheng)果。
第二十四(si)條 承擔農(nong)藥生產批準證(zheng)書質量檢(jian)測任(ren)務(wu)的單位和(he)人員,應當(dang)對其出(chu)具(ju)的檢(jian)測報告(gao)負責,不得偽造檢(jian)測數據(ju)、檢(jian)驗結論。若發(fa)現弄(nong)虛(xu)作(zuo)假,追究當(dang)事人及其領導人的責任(ren)。
第四章 農(nong)藥(yao)生產(chan)許可(ke)證、農(nong)藥(yao)生產(chan)批(pi)準證書與農(nong)藥(yao)登記的銜接
第二十(shi)五條 根據《條例》第十(shi)三條的(de)規定,實施生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證管理農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)(chan)品,由化(hua)學工業(ye)部按《農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證實施細(xi)則》的(de)規定,組(zu)織企(qi)業(ye)申請、企(qi)業(ye)現(xian)場考核、產(chan)(chan)(chan)品取樣檢(jian)測和(he)評審(shen)工作。獲證企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)在(zai)產(chan)(chan)(chan)品包裝上(shang)標(biao)明生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證的(de)標(biao)記和(he)編(bian)號。無證企(qi)業(ye)不準生產(chan)(chan)(chan)和(he)銷(xiao)售。
第二(er)十六條(tiao) 生(sheng)產(chan)國內(nei)首(shou)批投產(chan)的新有效成份(fen)或新復(fu)配制劑農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao),在報化學工(gong)業部,備案的同時,可先(xian)申請(qing)辦(ban)理農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)登(deng)記,待審(shen)查(cha)批準取(qu)得農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)登(deng)記證(zheng)(zheng)后,再申請(qing)辦(ban)理農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)批準證(zheng)(zheng)書,取(qu)得農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)批準證(zheng)(zheng)書后,方可生(sheng)產(chan)、銷售。
第(di)二十(shi)七(qi)條 生(sheng)產國內其他廠家已有(you)登記的相同農(nong)藥(yao)需先申(shen)請生(sheng)產許可證(zheng)(zheng)或(huo)農(nong)藥(yao)生(sheng)產批(pi)準(zhun)證(zheng)(zheng)書,憑生(sheng)產許可證(zheng)(zheng)或(huo)農(nong)藥(yao)生(sheng)產批(pi)準(zhun)證(zheng)(zheng)書的復印件或(huo)化學工(gong)業部的介紹(shao)信,申(shen)請辦理農(nong)藥(yao)登記手續。
第五章 行政處罰
第二十八條(tiao) 《條(tiao)例》規定由(you)化工(gong)行(xing)政管理(li)部門行(xing)使的行(xing)政處罰權均由(you)省級(ji)以上化工(gong)行(xing)政管理(li)部門行(xing)使。
省級化工(gong)行政管理部門(men)應建立(li)健全農藥執(zhi)法(fa)機構和執(zhi)法(fa)隊伍,完善(shan)各項行政執(zhi)法(fa)制度。
第二十九條 除法律、行政(zheng)法規另(ling)有規定外,《條例》規定的行政(zheng)處罰,由違法行為(wei)發生地(di)的省級化工行政(zheng)管理部門管轄。
對(dui)當事(shi)人同(tong)一違法行為,兩個(ge)(ge)以上的行政機(ji)關(guan)都有管轄(xia)權的,應當由(you)先立案的行政機(ji)關(guan)處罰。兩個(ge)(ge)以上省(sheng)級化(hua)工行政管理部門對(dui)管轄(xia)權發生爭議的,由(you)化(hua)學工業部指定(ding)管轄(xia)。
對同一(yi)違法行為,不得給予兩次(ci)以(yi)上罰(fa)款的處罰(fa)。
第三(san)十條 省級化工行政管理部(bu)門對當(dang)事人作出吊銷(xiao)農藥生(sheng)產許(xu)可證和(he)農藥生(sheng)產批(pi)準(zhun)(zhun)證書的行政處罰(fa),應報(bao)化學工業部(bu)批(pi)準(zhun)(zhun)。
第三十一(yi)條 省級以上(shang)化(hua)工行(xing)政管理(li)部(bu)門(men)為(wei)查(cha)處案件(jian)需(xu)要,有權向(xiang)當事(shi)人(ren)或有關人(ren)員調查(cha)了解(jie)情況,調取相關證據,進行(xing)現場勘驗和(he)技(ji)術鑒定(ding)。
執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員依法(fa)向當事(shi)人(ren)(ren)和有(you)關(guan)人(ren)(ren)員調查案(an)件(jian)(jian)情況,應當向被(bei)調查人(ren)(ren)出示證(zheng)件(jian)(jian),并制作調查或(huo)詢問(wen)筆(bi)錄(lu)(lu),筆(bi)錄(lu)(lu)應由當事(shi)人(ren)(ren)或(huo)有(you)關(guan)人(ren)(ren)員簽(qian)名(ming)或(huo)蓋章。當事(shi)人(ren)(ren)和有(you)關(guan)人(ren)(ren)員拒絕簽(qian)名(ming)或(huo)蓋章的(de),應當有(you)兩名(ming)以上(shang)執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員在筆(bi)錄(lu)(lu)上(shang)注明情況并簽(qian)名(ming)。
第三十二(er)條 省(sheng)級以上(shang)化工行(xing)(xing)政管理部門進行(xing)(xing)抽樣取(qu)證(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)登記保存有關證(zheng)(zheng)據(ju),應(ying)當有當事人(ren)在場。當事人(ren)不在場或(huo)者(zhe)拒絕(jue)到(dao)場的(de),執法(fa)人(ren)員可以邀請有關人(ren)員參加(jia)。
對抽(chou)樣職證或登(deng)記保存的物(wu)(wu)證應當(dang)(dang)(dang)(dang)開列清單,一(yi)式(shi)兩(liang)份(fen),寫(xie)明(ming)物(wu)(wu)品名(ming)(ming)稱、數量、規格等(deng)事(shi)(shi)(shi)項令由執法威妨(fang)令當(dang)(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人簽名(ming)(ming)或蓋(gai)章(zhang),一(yi)份(fen)清單交付當(dang)(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人。當(dang)(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人拒絕簽名(ming)(ming)、蓋(gai)章(zhang)或接收的,應當(dang)(dang)(dang)(dang)有兩(liang)名(ming)(ming)以上執法人員在清單上注明(ming)情況。
第三(san)十三(san)條(tiao) 對違法行(xing)(xing)為調查(cha)終結,執(zhi)法部(bu)門或執(zhi)法人(ren)(ren)員應(ying)就案(an)件(jian)的(de)事實、證(zheng)據(ju)、處罰(fa)依據(ju)和建議,向本行(xing)(xing)政機關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)提出書面報(bao)告。行(xing)(xing)政機關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)應(ying)對案(an)件(jian)調查(cha)結果進(jin)行(xing)(xing)審查(cha),并根據(ju)情況作出給予(yu)行(xing)(xing)政處罰(fa)、不給予(yu)行(xing)(xing)政處罰(fa)或者(zhe)移送司法機關(guan)的(de)決定。
對(dui)情節復雜或重大違法行(xing)為案件,需(xu)要(yao)給(gei)予較重行(xing)政處罰的,應當(dang)集體(ti)討論決定(ding)(ding)。 第三(san)十四條 省級以上化工行(xing)政管(guan)理部(bu)門對(dui)當(dang)事人作出責令(ling)停產停業(ye)、吊(diao)銷生產許可證(zheng)或生產批準(zhun)證(zheng)書、三(san)萬元以上罰款行(xing)政處罰決定(ding)(ding)前,應當(dang)告知當(dang)事人有要(yao)求聽證(zheng)的權利(li)。
第三十五條 省級以上化(hua)工行政管(guan)理部門作出行政處罰決定,應(ying)當(dang)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(ying)當(dang)載明下列事項:
(一)當(dang)事(shi)人的(de)姓名或名稱、地址;
(二)違(wei)法事(shi)實或證(zheng)據;
(三)行政處罰(fa)的種類、數額(e)或依據;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行(xing)政(zheng)處罰決定,申請行(xing)政(zheng)復議或者提起行(xing)政(zheng)訴訟的途徑和(he)期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期,并加蓋行政機關印(yin)章。
第三十六條 行政處罰(fa)決定(ding)書作出后(hou),應當(dang)在七日內按民(min)事(shi)訴訟法的規定(ding)送達當(dang)事(shi)人(ren)或(huo)當(dang)事(shi)人(ren)指定(ding)的代(dai)收人(ren)。
受送達(da)人(ren)拒(ju)收(shou)行(xing)政處罰(fa)決(jue)定書的,送達(da)人(ren)應(ying)當記明拒(ju)收(shou)的事由(you)和日期(qi),將(jiang)行(xing)政處罰(fa)決(jue)定書留(liu)置(zhi)送達(da)人(ren)住所或者收(shou)發部門(men),即(ji)視為送達(da)。
第三(san)十七條 行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決(jue)定依(yi)法作出后,當事人應按照行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決(jue)定書決(jue)定的內(nei)容、方(fang)式(shi)、期限,履行(xing)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決(jue)定。
第(di)三(san)十八條(tiao) 當事人對省級(ji)以(yi)(yi)上化工(gong)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理部門所(suo)作的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)不(bu)服(fu)的(de),可(ke)以(yi)(yi)在接到行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)書(shu)之(zhi)(zhi)日起十五(wu)日內(nei),依照(zhao)《行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)條(tiao)例》,向(xiang)化學(xue)工(gong)業部申(shen)請(qing)復(fu)議(yi);也可(ke)以(yi)(yi)在接到行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)書(shu)之(zhi)(zhi)日起十五(wu)日內(nei),依照(zhao)《行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)法》向(xiang)人民(min)法院提起行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)。期滿不(bu)申(shen)請(qing)復(fu)議(yi)、不(bu)起訴,也不(bu)履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)的(de),由做出(chu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)執行(xing)(xing)(xing)(xing)。
當(dang)事人到期不繳納(na)罰(fa)(fa)款的(de)(de),作出行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)行(xing)政機關可以申請(qing)人民法院強制執行(xing),并可以從(cong)逾期之日(ri)起每(mei)日(ri)按罰(fa)(fa)款數(shu)額的(de)(de)千分之三加收滯納(na)金。
第六章 附 則
第三十九條 本(ben)《實施辦法(fa)》自(zi)發(fa)布(bu)(bu)之日(ri)起實行。原(yuan)由化學(xue)工(gong)業部(bu)及各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)化工(gong)行政管理部(bu)門發(fa)布(bu)(bu)的有(you)關規定與《條例》和本(ben)《實施辦法(fa)》有(you)抵觸(chu)的,一律以《條例》和本(ben)《實施辦法(fa)》為準。
第四(si)十條 本《實施辦法》由化學(xue)工業部負(fu)責解釋。
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